諾貝爾經濟學者斥退保諮詢不公道

撰文:羅嘉凝
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Peter Diamond認為,退保諮詢僅列出兩個極端方案,做法並不公道。(羅嘉凝攝)

政務司司長林鄭月娥早前指全民退休保障,要年輕人多交稅並不公義。2010年諾貝爾經濟學獎得主Peter Diamond直指此說法錯誤,並將討論引向一個錯誤的方向,諮詢時只提出「不論貧富」和「有經濟需要」方案並不公道,因兩者之間存在很多可行方案,諮詢文件卻似乎有意局限大眾二選一,他認為政府有責任重新審視兩個極端方案中間的其他選擇。

兩個方案名字奇怪

政府上月推出的退休保障諮詢文件,提出「不論貧富」和「有經濟需要」的模擬方案。近年致力研究各地養老金和社會保障制度的Peter Diamond表示,對兩個方案的名字已有質疑,他指「不論貧富」是非常奇怪的用字,而「有經濟需要」則讓他覺得政府不關心普羅大眾,諮詢文件亦沒有提供足夠的資料,供市民評估各方案的利弊,例如兩者的每年流量、折現值等。

Peter Diamond在講座期間,講解各地的退保制度,並分享他對養老金的見解。(羅嘉凝攝)

引導公眾只能二揀一

至於兩個方案中,Peter Diamond支持哪一個呢?他指應考慮各項因素後,從「中間落墨」,政府有責任重新審視兩個極端方案中間的其他選擇;而現時政府似乎有意引導公眾只能從兩者選一,在文件中把兩個極端方案作對比,做法並不公道。他又稱,全球有多種不同的退保方案,在審視資產之外,亦會參考其收入和過往供款等,他又對文件欠缺中間方案表示失望。

 

林鄭月娥早前公開表態,推全民退保必須加稅,對年輕人來說並不公義,Peter Diamond直斥言論錯誤,又指林鄭月娥將討論引向一個錯誤的方向,並謂長者對社會有貢獻,政府有責任幫助長者,社會應討論如何及由誰來供款。

提出學者方案的中文大學社會工作學系副教授黃洪問及Peter Diamond,新加坡中央公積金和香港強積金何者較可取,Peter認為由政府主導和由市場主導的方式應互補不足,如新加坡政府在公積金中加入市場原素,但認為現時強積金的行政費用過高,應由政府統籌基金,即可大幅減低管理費。