自資教育檢討　建議保留副學士　張炳良：相當意見稱對學生有裨益

中學畢業生人數多年持續下降，自資院校收生與營運面臨挑戰。特首林鄭月娥去年成立專責小組檢討自資專上教育發展，今（25日）召開記者會交待諮詢文件，認為自資界別須「改革」及走向「現代化」，政府有責任幫助院校提升課程資素及制定策略發展，令自資及公帑資助界別得以互補，「並行發展」。而小組主席張炳良表示，副學士推行18年，有不少意見認為應予以保留，建議未來與高級文憑重新定位，前者以銜接升學為主要定位，後者則與職業專才掛勾。

檢討自資專上教育專責小組自去年十月成立，由前運房局局長、教育大學公共行政學研究講座教授張炳良擔任主席。

他在會上承認，公眾仍然對自資院校課程質素存有懷疑，認為較八大資助院校課程遜色，令院校難以與八大並行發展；外界亦只視副學位為銜接八大學位的「過渡」，令副學位作為「自足學歷」的目標難以貫徹。張指，報告建議政府應全面檢視及提升自資院校課程質量，令自資及資助院校角色互補，前者提供靈活選擇，增加高等教育體系多元性。

副學士推行18年，一直被批升學及就業認受性不足，屬「半天吊」狀態，外界一直關注副學士去留問題。報告初步建議保留現行副學位的雙軌制，但為高級文憑及副學士資歷重新定位，明確區分兩種資歷，各自起應有作用。

張炳良解釋，小組收集到約50份意見書，亦諮詢過院校、中學、家長及學生意見，有一定意見認為不應取消副學士，總印象是對學生有所裨益。張否認副學位，特別是高級文憑資歷存認受性問題。

他指，近年分別有八成副學士畢業生及四成高級文憑畢業生選擇繼續升學，他認為可再檢視課程結構，加強區分兩者定位。

前者可定位為升讀一般學位，但仍可作獨立資歷，以投身毋須專門技能的初階職位；高級文憑則支援升讀職業專才教育相關的專門學位課程，同時可作獨立資歷，以投身需要特定投能的輔助專業工作。

加強副學士升學定位　不代表副學士失敗

張炳良認為即使加強副學士升學定位，亦不代表副學士是失敗，因資歷本身具備升學元素，「有啲人讀完學士學位都會讀碩士、博士，唔等於學士就無價值。」

報告建議下一諮詢階段集中研究改善副學位課程，並提出三大方向支援副學位營辦機構及學生：

1.維持現行對自資副學位學生支援水平
2. 可擴大指定專業/界別課程資助計劃的範圍，包括副學位課程；或向營辦機構提供一筆過開辦課程補助金或貸款，以發展具價值具切合市場所需，但開辦成本高的副學位課程
3. 再透過免入息審查學費資助，如剛推出的三萬元自資學券為例，加強支援自資副學位學生。

公眾諮詢工作將在由今日起至8月底公開收集意見。小組收集意見後，將於今年底前發表最終檢討報告，向政府提出建議。