社署「重案組」人手不足　每名社工年扛44個案　工會：壓力超大

屯門早前發生虐兒案，年僅5歲的臨臨懷疑被生父繼母虐待致死，其就讀小學的兄長亦被揭受虐。有關事件引起社會廣泛關注之餘，同時帶出政府當局在應對虐兒個案制度上的缺陷，其中一點便是人手問題。
《香港01》發現，專責處理虐待兒童個案，俗稱社署「重案組」的保護家庭及兒童服務課，整個部門只有168名社工，但同時要處理全港每年逾7,300宗虐待個案，意味每名社工每年需要肩負44宗個案，同時還需要應付公眾諮詢服務、治療小組等服務。
華員會社會工作主任職系分會主席梁建雄指出，現時每宗嚴重個案，平均都需時一至兩年緊密跟進，形容情況是「工作量大，社工力盡」。

根據教育局有關處理虐待兒童指引，以及社署《處理虐待兒童個案程序指引》，當小學學校老師或學校社工發現兒童有可能受到虐待，須初步了解兒童的情況及作出初步評估。在評估過程中，學校老師或學校社工可諮詢社署保護家庭及兒童服務課；如學校老師或學校社工懷疑有虐待兒童事件，可即時轉介服務課處理。

然而，社署保護家庭及兒童服務課並非只負責虐待兒童個案，同時需負責虐待配偶或同居情侶個案，以及兒童管養權爭議個案。根據社署文件，該服務課的工作範圍包括公眾諮詢服務、外展工作、調查工作、個案工作、小組工作及預防性工作。

社署回覆《香港01》查詢時指出，全港共有11間社署保護家庭及兒童服務課，分布各區，合共有168名社工及11名主任；社署在考慮各區服務課的人手編制時，會參考各區的人口概況、社會指標及居民特徵等因素，署方會繼續留意服務課的工作量及人手情況。

年處理全港7,331宗個案

談及社署保護家庭及兒童服務課的工作量，記者參考政府官方數據，當中顯示社署在2016至17年度，保護家庭及兒童處理個案數目高達7,331宗，而服務課的11名主任專責行政管理工作，意味全部個案均由僅有的168名社工跟進，平均每名社工每年需跟進約44宗涉及虐待的個案（見表）。

過去數年鮮嚴重事故：「算係不幸中的萬幸」

華員會社會工作主任職系分會主席梁建雄表示，社署社工的工作量大，同屬社署的綜合家庭服務中心，每名社工更需處理近100宗個案。保護家庭及兒童服務課社工除需要跟進個案，更需要兼顧多項緊急外展工作，而嚴重個案平均需耗時一至兩年緊密跟進：「社署社工壓力超大。」他又形容，社署社工的工作量比英國、美國等同業多出近1倍，但過去數年鮮有跟進個案發生嚴重事故，「算係不幸中的萬幸。」

對於轉介虐兒個案的問題，梁建雄認為，發現和處理虐兒個案方面，學校老師、社工和醫生，是「比社工是更前前線的人員」，但近年可能因為老師兼顧的工作多，加上新老教師更替，部分老師及社工對於如何發現、初步調查和轉介潛在虐兒個案的程序並不熟悉，敏感度亦不足，強調並非設立強制轉介制度就能處理。

要處理兒童缺乏照顧應投放資源預防

梁建雄強調，虐兒和兒童死亡是多樣社會問題的結果，現時每年進行的兒童死亡個案檢討，大眾只是注意程序和簡單的資源不足問題；但他強調，主要訴求並非增加社工資源，而是希望大眾明白，社署社工只是在問題發生後，協助處理的專業人員；而兒童缺乏照顧問題，以及家長缺乏支援的問題，應該投放資源預防，這樣會比起發生問題後，不斷增加處理問題的社工更有價值。

邵家臻：服務課確存在人手不足

社福界立法會議員邵家臻表示，由於保護家庭及兒童服務課屬「重案組」，需要長期跟進虐待個案，很難以個案數量作類比，「有小學社工一年要跟成150個案。」但他認為，該服務課的確存在人手不足的情況，以全港只有11間服務課計算，平均每個保護課只有16.8名社工跟進大量個案，而往往發生虐兒案件時，矛頭均會指向他們。

立法會明日（19日）將召開福利事務委員會特別會議，討論兒童保護政策及程序。邵家臻表示，雖然理解服務課人手不足，但會議期間，仍會要求社署在虐兒案上擔當更重要的角色，例如要求服務課的資深社工，擔任更多虐兒案「多專業個案會議」的專責社工。

0至2歲虐兒個案升逾倍

另外，勞工及福利局局長羅致光昨日（17日）書面回覆向立法會議員梁志祥時指，虐兒個案整體數字沒有反映顯著上升或下跌的趨勢；惟參考受虐兒童的年齡數據，0至2歲受虐兒童個案在2013至2016年間呈上升趨勢，由2013年的70宗，上升至2016年的158宗，飆升約1.26倍。

同時，「疏忽照顧」的虐兒類別，逐漸成為0至2歲受虐兒童個案中，比例最高的類別，由2013年的19宗，上升至2016年的109宗，增加4.7倍。