【鄭若驊涉僭建】僭建之城？　解構香港僭建多的四大原因

律政司司長鄭若驊剛上任隨即被傳媒揭發，現時居住的屯門大欖海詩別墅獨立屋大宅涉嫌有至少四項僭建，事件持續發酵。事實上，無論是豪宅、舊式樓宇、丁屋，不少都有僭建物，即使屋宇署早於2001年開展大規模取締行動，多年來問題仍未解決。
有測量師解釋，即使現行法例可規管僭建物，惟實際罰款輕，令阻嚇力不足；加上屋宇署由發清拆令到檢控，需時以年計，令不少業主抱僥倖心態，認為毋須急於清拆。此外，部分僭建物不容易發現，署方人員須有足夠理據才可發出命令，「出命令有困難、要執行又是另一困難。」清拆令也是無牙老虎，即使「釘契」，也不能禁止物業買賣。

律政司司長鄭若驊上周六（6日）履新當日，即有報章報道其位於大欖的寓所有多項疑似僭建物，包括地庫、天台屋、水池及擴建玻璃陽台等，最新又有車庫建有玻璃簷篷，事件震驚社會及政界，亦反映本港住宅僭建並非冰山一角。然而，歸根究底，是什麼原因令業主有恃無恐？

「人僭我僭」心態？

香港測量師學會建築測量組前主席何鉅業指出，住宅僭建問題積存多年，因早年不少裝修工程公司均推銷承包僭建工程，如興建玻璃屋等，加上當時市民對僭建的認知不足，令大批僭建物出現，高峰時數量高達逾一百萬宗。

何鉅業續指，即使屋宇署向涉嫌僭建的業主或佔用人發出清拆令，需給予擁有人清拆期限，對方若不遵從相關指令，署方才會提出檢控，並交由法庭處理，過程需時約1年半；若然涉及上訴，時間將會拖長1至2年，「結果好多人覺得執法拖好耐，心理上覺得唔急（清拆），任由問題持續。」

刑罰阻嚇力不高　釘契「無乜意義」

若然業主觸犯相關法例，一經定罪最高刑罰為罰款20萬元及監禁1年。不過，何鉅業稱參考過往檢控案例，罰款金額僅是數千至數萬元，未能對違規業主起阻嚇作用，他認為日後法庭在處理違規僭建的案例上，量刑起點應提高。

屋宇署過去會以「釘契」方式處理僭建問題，何鉅業直認做法「無乜意義」，因「釘契」只是在物業的土地登記冊上作紀錄，無阻日後的物業買賣，「只係將呢樣嘢公諸於世，但如果業主無諗住賣係可以唔理，即使進行買賣，只要買方同意便可照常交易。」

現時屋宇署現有約1,900名人員，當中專業測量及技術人員各有600餘人。自2001年開始執行樓宇安全及適時維修策略以來，已拆除超過54萬個僭建物，又清拆5,400幢單梯樓宇的天台僭建物，不過仍有近7萬宗清拆令未獲遵從。