團體倡珠海水域「飛地」填海建屋　改裝郵輪變過渡性房屋

政府早前成立土地供應專責小組，應付未來土地供應問題。民間智庫組織「博匯」預算，2050年後香港人口或會增至1,000萬，屆時將欠70萬個住宅單位。為解決土地問題，「博匯」提出兩大「創新」方案。
在長期土地供應方面，提出向珠海市租用1,300平方公里水域，待完成填海及興建公屋後，再將整個地區批租香港，造地120平方公里土地，成為香港地界以外的「飛地」，料可容納200萬人。「博匯」又建議，以郵輪改裝作過渡性房屋，每艘遊輪可提供4千個單位，單位面積分別為17至51平方米，月租4,500至13,500元，可供5,500人入住。

2050年人口規劃增至1千萬　至少需120平方公里用地

由一群博士生與博士畢業生組成的智庫博匯，就香港未來的人口增長及所需土地發表研究報告。報告估算2050年，基於外來人口及自然增長，香港人口可能會增至1,000萬，屆時將欠70萬個住宅單位，需至少120平方公里用地發展，遠超於政府現時估算的 12 平方公里土地。

博匯召集人張量童指出，扣除政府現時計劃中的「新發展區」和「新市鎮擴展」後，香港只剩餘 53 平方公里的土地可考慮開發，佔全港土地不足 5%。報告又提及，坊間提議的填海或開發郊野公園造地均並不可行，因為前者涉及水流及生態問題，可供考慮開發的範圍不超過40平方公里；而後者既要考慮環保、面積及交通，加上不少斜坡斜度過大，故可供考慮開發的郊野公園邊陲土地不超過15平方公里。

珠海先填海建屋　香港再租　達至中國技術、速度

博匯建議建立「海上飛地」，向珠海市租水域，並在現有島嶼上填海造地120平方公里，使香港版圖的總面積由2,755平方公里擴至4,055平方公里。博匯解釋，內地方面完成填海及興建公屋後，相關土地可以批租形式租出，通過人大常委會落實，將租賃範圍的管轄權、人事權等歸予香港，使「海上飛地」達至「中國技術、中國成本、中國速度」。

博匯建議，新填海的80平方公里土地可作商住用途，其餘劃作其他用途。當中3成商住土地可作住宅用地，以人均居住面績36平方米計算，可容納200萬人。此外，博匯建議飛地的公屋、私屋比例維持60：40，屆時可建48萬公屋或居屋，解決120萬人需要。

他又指，飛地在世界各地均很常見，如梵蒂岡是在意大利羅馬市內的飛地，莱索托王國(Kingdom of Lesotho) 則為南非內的飛地。同時，澳門大學亦於在中國廣東省橫琴島建設新校園，授權以澳門法律實施管轄。

建漂浮社區 以郵輪作過渡性房屋

由於船隻較少來往香港水域最東南角，張量童建議利用上述地點建「漂浮社區」，改建或新建郵輪作海上居所。每艘遊輪可提供4千個單位，單位面積分別為183呎至549呎，月租4,500元至13,500元，每艘郵輪可供5,500人入住。

張量童又指，「漂浮社區」會採用漂浮結構技術建設泊位和平台，平台可放置醫院、學校等社區設施，使該區可「自給自足」。報告預計，「漂浮社區」將佔水面面積約30平方公里，可容納3個漂浮組團，每組團可停泊66艘郵輪。

法例無限制香港居民不可長期居於海上

如要進出市區，漂浮社區設有碼頭，居民可乘坐船隻出入。此外，郵輪亦不一定停泊於漂浮平台，如香港現有碼頭有空位，郵輪可長期泊在碼頭泊位，方便出入。同時，郵輪會採用海水化淡技術及污水循環，以減少海洋污染。

報告提及，目前並無法例限制香港居民不可長期於海上居住，郵輪只要能符合海事、消防及警察部門的要求，便可長期漂浮於海面。加上海事處會對香港船舶有一定監管，可確保郵輪符合安全。

張量童表示，世界各地不乏改建舊船舶作酒店居住的例子，如停放在加州長灘的 瑪麗皇后號（RMS Queen Mary）、美國紐約渡輪洋基號（Yankee Ferry）等，均是以舊船改建的酒店。他預料，漂浮社區預料較年青人歡迎。他又指，要解決短期房屋供應，現時坊間提出貨櫃屋及組合屋均需覓地，相反在海上作過渡性房屋可騰出土地起樓。

發展局：專責小組會以包容開放態度考慮不同建議

張量童表示，會把上述報告提交予特首林鄭月娥。發展局回應指，為全面宏觀地檢視土地供應的來源，已成立「土地供應專責小組」，成員來自不同專業和背景，首要工作目標是建立客觀理性的平台，透過事實利弊分析，協助及推動社會各界就土地供應選項及優次的討論和取捨，從而找出一個符合社會整體利益的土地供應大方向。專責小組的討論並沒有任何前設。專責小組會以包容開放的態度考慮不同建議，衡量不同方案的概念是否實際可行、相關政策/法律條文，及相對優次等。