【施政報告前瞻】政府擬杜絕新公屋邨「開荒牛」　先設資源後入伙

「我地係觀塘區居民，但冇一架小巴或巴士，可以落去觀塘市中心。」阿瑋一家四口，去年獲分配入住觀塘安達邨，滿心歡喜可安居樂業，卻發現當區未有完善的交通、社福配套，連一所青少年社區中心也欠奉。過去多年，新公屋屋邨入伙經常出現「開荒牛」的情況，居民入伙後竟無生活配套設施，阿瑋的例子僅是冰山一角。消息透露，行政長官林鄭月娥擬於周三（11日）發表的施政報告中，承諾日後落成的新公屋邨，將會「先設資源、後入伙」，完善屋邨配套。

位於觀塘半山的安達邨，屬少有景色開揚的公共屋邨，但對入伙一年多的阿瑋而言，建於岩壁上的屋邨猶如一座「孤島」，「初時搬入嚟，一間舖都未有、天橋又未開，行去寶達邨買餸都要10分鐘。」

人口逼爆　交通大擠塞

阿瑋過去住在觀塘約150呎的劏房近8年，直至去年終收到「上樓佳音」，與家人獲派至安達邨的高層單位。屬於安達臣道發展區的安達邨，現時已有2.33萬人口，連同現正入伙的首批安泰邨居民，預料將近有3萬人口。阿瑋坦言大批居民遷入，對交通造成沉重負荷，繁忙時間最少要等4至5班車，「只有鯉魚門道和清水灣道兩條主要道路，上兩個月有交通意外，一塞就塞咗2、3個鐘。」

他續指該邨只有2架小巴來往九龍灣，其餘巴士則來回港島、長沙灣及油塘等地區，對在觀塘唸幼稚園的兒子並不方便，「安達邨屬於觀塘區，但竟然冇車可以搭落去。」

小學延遲落成　社福資源緊拙

阿瑋稱最擔憂2名兒子日後未能原邨就學，「原先話有1間小學出年起好，但而家可能再延遲。」翻查資料，政府於安達臣道發展區預留4幅學校用地，包括3間小學及1間中學，其中1間小學的校舍最快明年底落成，但至今該地盤仍未開始動工。

此外，他指區內現時僅得提供老人及家庭服務的社區中心，但仍未開設一所正式的青少年服務中心，「呢度有4、500個小朋友，但呢班人就咩都無。」他認為房委會建公屋已有多年經驗，有能力做好配套，而非將居民當作「開荒牛」，「你完全知會派幾多家庭入嚟，唔係等搬左入嚟，先知道有咁多人，再諗配套。」

柯創盛：政府要從用家角度出發

過去五年，本港逾23個新公屋邨落成，政府多次被批對新屋邨欠缺全面規劃，居民慘變開荒牛。消息人士透露，行政長官林鄭月娥將於任內首份的《施政報告》中，提出日後落成的新公屋邨，將會「先設資源、後入伙」，確保入伙的公屋戶，可享用社福及零售等基礎設施。

立法會議員、觀塘區區議員柯創盛表示，過去公屋戶充當「開荒牛」的做法不理想，因各政府部門有自己時間表，未有真正從用家角度出發，建議政府應事先做好規劃，「只要早啲規劃，去財委會拿錢同招標，其實唔難解決，過去政府無整體考慮，係對市民無好處。」