【古洞強拆】村民佔「關鍵8000呎」土地 左右原址換地

古洞多間鐵皮屋日前被強拆夷為平地，恒地先否認、後改口承認，其子公司添永發展有限公司，確擁有部分被強拆土地的業權，並已就該處總共45,000平方呎的土地，向政府申請原址換地。根據政府的規定，原址換地的地段面積，須不少於4,000平方米，即約43,000平方呎。
《香港01》記者翻查文件比較後發現，添永掌握的45,000平方呎土地中，約有8,000平方呎位處於居民佔用的地段中。兩者一加一減，添永現時實質能穩控的土地，其實只得約37,000平方呎。若未能「一統業權」，重掌居民佔用的「關鍵8000呎」土地，恐難以符合原址換地的門檻。

換地門檻達43,000平方呎

經修訂後，新界東北新發展區，現階段暫分為古洞北和粉嶺北兩區。根據政府的古洞北「發展大綱圖」顯示，該發展區佔地約447公頃，將發展成住宅、商業、農業、零售和服務業區，預計未來可容納105,500人。

政府今次發展新界東北，除了採用傳統發展新市鎮的收地模式，更罕有地容許私人業權人申請「原址換地」。原址換地是政府為古洞北、粉嶺北新發展區，新推出的土地政策，全稱是「有條件契約修訂申請（包括原址換地）」，只要集齊面積不少於4,000平方米（約43,000平方呎）及統一業權的土地，就可提出申請，倘若獲批，就可以在補地價後，將規劃作私人發展的土地，改變用途發展私人住宅。政府資料顯示，原址換地由於不牽涉由政府收回土地，因此政府對上址居民的特惠津貼和安置安排並不適用。

資料顯示，第一期原址換地有兩宗申請獲政府接納作進一步考慮，兩項申請都由恒地提出，其中一項位於古洞北地段，日前強拆的鐵皮屋部分位於該地段之上。

未掌村民土地  或不符換地門檻

恒地在古洞北的原址換地申請，涉及土地面積約45,000平方呎，表面上，是符合了政府提出的換地的43,000平方呎門檻。不過，若細心分析恒地子公司添永所掌握的土地，當中包括了被奪去家園的村民黃文化和劉秋碧的地段，前者稱佔用該地段逾7,000平方呎，後者則為約1,000平方呎，即兩名村民合共佔用逾8,000平方呎，而他們均已提出逆權侵佔訴訟。《香港01》記者同時以地政總署的地理資訊地圖估算，發現村民所佔的添永地，約為8,500多平方呎，跟村民的描述吻合。

根據政府的要求，申請原址換地，除了用地面積要合門檻，另一項更重要的準則，就是要「統一業權」，以確保規劃完整和全面。換言之，恒地如果失去村民佔地的「關鍵8000呎」土地的擁有權，則可提出換地面積僅餘約37,000平方呎，不符合政府提出的最低門檻。

土盟：添永其他地段可獲特惠津貼

換地地段同時連接添永其他持有地，土地正義聯盟成員區國權指，該些地段將來被改劃成「政府、機構或社區」用地，不能申請換地。而政府將提出收地賠償，而地段上的佔用人亦可得到政府的特惠津貼，每間屋60萬港元。區國權指，村民所佔用的添永地段，是添永將其納入換地申請計劃的誘因。

除了古洞北外，恒地在馬屎埔也有三片面積合共逾111萬平方呎的土地，有意跟政府原址換地，接近50戶居民及農戶將受影響。恒地2013年的年報曾披露，他們在新界東北發展區，估計約有逾80萬平方呎的土地，符合原址換地的條件，並已就古洞一幅45,000平方呎及粉嶺北一幅768,000平方呎的土地，向政府提出原址換地申請。