【施政報告前瞻】跨黨派支持改善墟市政策　期望林鄭月娥找數

吃，就是眾人之事，如何吃，卻能引起不同爭拗。無論是市民還是跨黨派，都明確希望舉辦更多節日和熟食墟市，但一直無功而還，去年無論是「由上而去」，政府提出在旺角麥花臣球場舉辦新年墟市遭到反對；還是「由下至上」，由民間團體申請辦墟市的渠道都不清不楚。特首林鄭月娥在競選政綱提及「促進地區經濟發展，包括研究在各區增設特色墟市」，第一份施政報告會否向街坊「找數」？關注墟市政策的區議員期望，新一份的施政報告落實改革墟市政策，為熟食檔拆牆鬆綁；統一和簡化申辦程序。

林鄭月娥表明研究在各區增設特色墟市的競選承諾言猶在耳，食物及衞生局副局長徐德義上月底最新向立法會遞交的文件，亦透露「待新一屆政府的施政報告公布後，政府會適時就未來墟市的政策立場及方向向小組委員會匯報」，令人猜測特首或將提及墟市政策，真正回應大眾訴求。

去年旺角麥花臣球場辦新年墟市的建議被油尖旺區議會拉倒，今年7月，反過來有地區人士出手，4名經民聯區議員包括油尖旺區議會副主席黃舒明，陳少棠、黃建新和莊永燦，去信區議會，於旺角界限街金魚天光墟舉辦節日墟市。除了提請文件，黄舒明指經民聯在特首林鄭月娥上任時，亦表明希望改善節日墟市政策，期望施政報告會提出如何由政府牽頭推動節日墟市、簡化申請程序等。黃舒明表示，「不同政治光譜都希望有墟市，如果肯做可以回應到市民訴求。」而事實上，不同持份者對改革方向持不同看法。

應成立墟市專員統籌墟市申請？

小麗民主教室與撐基層墟市聯盟建議成立跨部門、跨政策局的墟市專員，統一處理各區墟市申請，減低申辦人的行政成本和時間。黄舒明就指，申辦墟市涉及區議會、食環署、民政事務署、康文署等多個部門，權責未清、申請步驟模糊，難起步推動墟市；但同時認為如太急於求成，黄又擔心變成美食車般「離地」，建議先釐清不同部門權責，以節日墟市起步，未必需要「密密做」，日後是否由墟市專員統一負責有討論空間。

旺角麥花臣球場舉辦熟食小吃墟市的建議遭區議會否決。民建聯副秘書長、油尖旺區議會主席葉傲冬認為，反映這政府建議同居民聲音有落差，質疑統一由墟市專員做未必有足夠空間聽地區市民的聲音，會再出現翻版麥花臣建議，說「是否由區議會審批（墟市申請）持開放態度，過程必須充份表達到居民聲音，否則兩面不討好。」陳少棠亦認為，區區情況不同，由統一專責專員處理墟市有難度，即使設專員亦要有機制做充份地區諮詢。

是否需要區區、月月有墟市？

撐基層墟市聯盟希望，政府簡化墟市申辦程序，做到基層墟市恆常化，陳少棠持相反意見，不贊成長期有小販擺賣，只支持一連幾日的節日墟市，讓市民假日有好去處。葉傲冬亦指，推動墟市要同時平衡街市商戶的利益，傾向只在節日、特別的日子做節日墟市，認為已經能回應市民聲音。

政府應列出可申辦墟市用地？

葉傲冬則認為，每年新年都有民間自然形成的熟食墟市，政府應相信這種恆之有效、民間智慧的運作，在這基礎上研究如何同時確保途人和食物安全，並非一定要劃出指出地方做墟市。黃建新則指，油尖旺地方小，做墟市有難度，希望透過在金魚天光墟舉辦墟市成為起步點，讓街坊和政府看到，就算地方小都推動到成為突破點。

在離島區推動墟市發展的工聯會區議員鄧家彪希望，地區有指定地方做基層墟市，因持續性對於街坊的生計尤其重要，例如能參考上水石湖墟的天光墟做法，容許街坊早上6點至10點擺賣農產品。他又強調，墟市的規模和設備不能取代街市，兩者應同時發展。民以食為天，鄧家彪更認為「墟市有食的元素先熱鬧」，需要為墟市熟食規管拆牆鬆綁，並加入年輕人元素。