三跑啟用・總覽｜11.28啟用後須面臨重重挑戰　回顧及展望8年工程

2016年動工、耗資1,415億元龐大工程的香港國際機場三跑道系統（Three Runway System，簡稱三跑）將於明日（28日，星期四）啟用，屆時經重新編配的中跑道會投入服務，與南北跑道一同營運，使機場有三條跑道可同時運作，機場管理局預料2035年起將能夠每年應付1.2億人次旅客及處理1,000萬公噸貨物。

三跑道系統工程由草擬到動工爭議不斷，工程費繞過立法會直接以機管局融資方式建設，落實方案前有聲音批評浪費、破壞海洋生態、空域問題難解決等，過程中奪命工業意外、勞資糾紛甚至地盤貪污不時發生，世紀疫情更打亂整個航空發展規劃，客量及飛機升降量更倒退至12年前。

政府過去幾年施政報告均大力推動機場城市，盼與落成後的三跑系統產生協同效應、發展新機遇，鞏固亞洲航空樞紐地位。浩大工程經歷逾8年施工期後終於接近「埋齋」，《香港01》回顧及展望三跑系統及航空業，能否借此帶領香港衝上雲霄？

1．2035年可處理1.2億客量　曾估算2030年可有1,840億元經濟貢獻

香港國際機場三跑道系11月28日啟用後，將由原來雙跑道變成三條跑道營運，屆時2035年機場能處理1.2億名乘客及1,000萬噸貨物，長遠飛機升降量可由現時每小時69架逐步增至102架次。

機管局近年較少提及三跑系統實質經濟效應預計，但據該局委託的獨立顧問在2015年研究，三跑系統在2030年可為香港帶來1,840億元經濟貢獻，佔本地生產總值百分比4.9%，有12.3萬直接職及16.5萬間接及連帶職位。

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2．乘客使用暫無大變化　滑行時間或增　建設費須付多10年

三跑系統啟用後，北跑道主要用作降落，重新編配啟用的中跑道主要用作航班起飛，南跑道則主力處理貨機升降。由於T2客運廊及位於T1客運廊的二號客運大樓尚未啟用，預料乘客現時落飛機變化不大；但飛機須改經新中跑道兩端建設環端滑行道返回T1客運廊的停機坪，故滑行時間或有些許增加。當T2客運廊及捷運系統啟用後，部分客機會轉停T2客運廊停機坪，屆時乘客落機後須坐新的捷運系統返回客運大樓離開。

1,415億元建造費中，機管局向乘客徵收機場建設費用以填補其中約260億元工程費，最初預計只收取到2030至31年，但因疫情料須延長收取到2033至34年，直至相關債務適數償還為止，即視乎債務狀況有機會再延長，每名乘客每買一張機票便要付90至160元機場建設費。

3．疫情致客量倒退13年　大灣區機場竸爭增　學者倡增廉航

一場世紀疫情來襲，復常兩年機場仍未達到疫情前約7,000萬客量水平，首9個月只有3,891萬人次，按平均客量計算，預料全年客量只有5,000多萬人次，只是2011年水平，即等同倒退13年，機管局最新預料恢復至疫前100%，需等到明年底。

未來10年需追落後、又要趕1.2億人次旅客量目標，配合政府機場城市發展，三跑系統可謂任重道遠。惟香港機場正面臨大灣區城市機場步步進逼，客流、人手、空域甚至航點之間均有競爭，甚至是否能與內地做到空域共享、增加新移交點等也尚待商議。

有學者建議政府應借三跑機遇，多與業界商討開拓埃及和伊朗等一帶一路航點，並推動更多廉航提供香港航線，增加廉航比率。他更說，要與大灣區城市機場競爭，國泰航空表現更是關鍵；他認為政府應盡快與內地商討空域事宜，也應研加大輸入外勞及培訓人才解決人手短缺。

4．盤點八年工程死傷意外　屢爆地盤貪污廉署起訴28人

自2016年至今、逾8年的施工期間，發生至少17宗工業意外，釀成至少3死16傷，另有4名工人於工作期間猝死。這項大型基建背後，工人付出的血汗並不止於此，在施工期內，三跑工程頻現勞資糾紛，單是今年，三個月內便發生兩宗三跑工人在地盤外拉橫額追薪；工頭收非法回佣的情況亦不罕見，最新一宗案件更涉及外勞，有工頭向10名外勞索取共5.4萬元賄款。

5．噪音投訴倍升　關注組織指填海水域僅剩一條白海豚

三跑還未全面啟用，人類與海洋生物的家已首先「遭殃」。民航處資料顯示，2022年北跑道啟用後，多個機場鄰近地區夜間錄到飛機噪音次數，都比疫情前的2019年為多；飛機噪音投訴個案亦倍升。有區議員表示，有東涌居民擔心三跑全面啟用後飛機噪音會進一步增加。

另一方面，三跑填海工程自2016年動工，早已於2019年完成。工程開展前，當局表示有信心附近水域的中華白海豚數量會在工程結束後回升，惟至今白海豚數量未見起色。有關注組織表示，現時北大嶼山水域僅餘一條中華白海豚，又強調當局所謂補償措施，只是重蹈覆辙，白海豚重回幾近不可能。

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