社聯擬與運房局洽「廉租過渡屋」 樓從何來至關鍵

運輸及房屋局局長陳帆於週日(7月9日)提出，政府擬透過先導計劃，資助社企租用舊樓單位，再分間為數間劏房租出，以非牟利方式租予正輪候公屋等有需要人士。
據了解，類似的構想，其實多年來不同持分者曾向上屆政府提出，但全部都被拒諸門外。其中去年曾向當局提交建議的社會服務聯會回應指，會再接觸運房局表達對提供廉租過渡性房屋的意見。
綜合政府及接近政府人士消息，房協有可能是參與先導計劃的機構之一，但房協主席鄔滿海接受查詢時稱，政府未有接觸房協，房協需要了解詳細安排才可作回應。

市建局社協社聯曾提建議    梁班子拒採納

陳帆提出的新構思，其實早在梁振英政府上任後，已有多個不同組織及機構向當局提出，其中包括陳氏口中認為可以參與的社區組織協會；據悉市建局亦有人曾向發展局提出可利用已收購但未展開重建舊廈，以及去年底曾向政府推行「良心包租公」的社聯，惟一概不獲政府接納。

不過，接近政府消息人士透露，林鄭月娥在競選特首政綱提出以試驗計劃，准許現有約25萬個未補地價居屋單位，通過與社企合作出租予有需要家庭，留意到近月不少團體都倡議類似「社企包租公」計劃，相信陳帆提出上屆政府不願推行的建議，絕非無的放矢。

社聯倡稅務優惠    增業主參與誘因

政府取態有變，曾被拒絕的機構亦希望可以推動原來建議。社聯回應《香港01》查詢指，該會將接觸運輸及房屋局表達意見；而該會於2016年12月曾向關愛基金提交社會房屋意見書，據知有關方面曾考慮過，了解經認證及於海外國家使用的貨櫃屋，作為於閒置官地或私地提供過渡性住屋安排的可能，但至今仍未有落實任何計劃。

社聯又指，現時已有機構小規模試行社會房屋中介，另亦有團體進行「包租公計劃」，但一般會保留單位原有間格，不作改裝，並採用「共住」模式，而廚廁則由入住者共用，以符合建築物條例和消防條例要求。社聯亦認為，若要推動類似陳局長提出的「廉租過渡屋」，需要為業主提供誘因，吸引更多良心業主提供閒置住宅單位，才能擴大規模，建議政府可考慮海外國家做法，提供維修津貼，以至稅務優惠。

發展商擔心受助住戶易請難送

日前陪同陳帆探訪劏房居民的社協主任何喜華，當日曾指自己與對方曾提及社協「包租公計劃」，並建議政府牽頭，邀請房協、市建局等參與，形容陳帆亦對此非常感興趣。據了解，如果政府一旦推行試驗性計劃，除了社企外，屬房屋政策實驗室的房協，因一直都有處理輪候公屋編配及管理房屋經驗，因此參與機會較市建局為大。

另一方面，消息人士又指，由社企負責推動，好處是靈活性較大，但現時政府需要解決三大難題，當中最關鍵是涉及的單位數目：「究竟樓從何來？上屆政府有人建議可利用發展商收購但未拆卸的舊樓，但向發展商『摸底』時，他們都擔心這類受助住戶易請難送，反而影響重建進度。而如果在市場租用單位，那麼多少個才適合？太少則作用不大，相反太多亦可能對整個租賃市場有影響，不能不考慮。」

財政安排另一難題

此外，改裝成符合安全條件的劏房亦存在相當難度。消息人士解釋，劏房無獨立廚廁，但要改善受助者居住環境，這類單位便要加設有關設施，而且安全條件亦要包括大廈消防設施。「如果房協進場，你估公眾會否可以容忍有關大廈無防煙門？房協或其他社企縱使是二房東身份，但相信亦難逃避責任。」

最後一個難題是財政支援，未計以市價租用、再以優惠價租出的補貼津助金額，單是改裝及翻新支出，已所費不菲。事實上，何喜華日前指，社協需要自行籌集改裝劏房的裝修費，一個600至800平方呎的單位，或需近30萬元。