【習近平訪港】監誓致辭隱含對港政策　習近平與胡錦濤的六大差異

國家主席習近平今早為第五屆行政長官林鄭月娥監誓後，發表半小時講話，對香港管治提出新方向。對比5年前時任國家主席胡錦濤在同一場合的講話，主要有六大差別，包括習近平談及絕不允許危害國家主權安全行為，姿態明顯更強硬，而具體談論加強青少年愛國教育，反映推行國民教育失敗和佔中等事件令中央憂慮年青人問題。

差異一：大篇幅談歷史屈辱

在香港回歸20周年之際，習近平罕有大篇幅談到香港遭割讓英國的歷史，談到近代因封建統治腐敗、國力衰弱，中華民族陷入深重苦難，清朝政府兩度向英國割地賠款，令香港被迫離開祖國懷抱，直到循外交談判、以一國兩制的構想解決香港問題，「香港回到祖國的懷抱，洗刷了民族百年恥辱」。5年前胡錦濤在回歸15周年的講話，並無片言隻語談論近代中國被列強入侵及與英國談判香港主權的問題。

差異二：具體談論香港負面問題

習近平在演說中先讚揚一國兩制的成功、發展成就及國際地位。但中途話鋒一轉，論及當前「一國兩制」在港的實踐遇到一些新情況新問題。習點出的問題涵蓋政治、民生、經濟等範疇：「香港維護國家主權、安全、發展利益的制度還需完善，對國家歷史、民族文化的教育宣傳有待加強，社會在一些重大政治法律問題上還缺乏共識，經濟發展也面臨不少挑戰，傳統優勢相對減弱，新的經濟增長點尚未形成，住房等民生問題比較突出。」

對比起來，胡錦濤5年前的演說對香港評價相對正面，僅提到一句「我們在充分肯定香港回歸祖國15年來取得巨大成就的同時，也要清醒地看到香港社會仍然存在一些深層次矛盾和問題。」

差異三：談主權及國家安全言詞強硬

習近平提到要準確把握「一國」是「兩制」的根本，「任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。」矛頭暗指近年的港獨思潮及廿三條尚未立法。胡錦濤5年前並無具體談論「一國」和「兩制」的從屬關係和國家主權安全。

差異四：強調青少年愛國教育

習近平提到「要加強香港社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法宣傳教育」，強調是一國兩制實踐的必然要求，也是全面推進依法治國和維護香港法治的應有之義。五年前胡錦濤演說亦有著墨青少年人材培養，但並非針對愛國主義教育，五年過去，習近平的論述與近來中央要求年青人和公職人員愛國愛港的論調，一脈相承。

差異五：絕口不提政改

五年前胡錦濤如此闡述本港政制發展前景：「香港回歸祖國以來，政制民主循序漸進，並取得長足進展。要按照基本法和全國人大常委會有關決定的規定，繼續推進香港民主進程。」

經過2014年政制改革一役，習近平對林鄭月娥政府下達的「四大任務」，無包括推進政改。反而在總括香港成就時形容，「香港居民享有比歷史上任何時候都更廣泛的民主權利和自由。」

差異六：對溫和泛民似開溝通之門

習近平談到要維護社會和諧穩定，指要求大同存大異，如果陷入「泛政治化」的漩渦，製造對立不僅於事無補，而且會嚴重阻礙經濟社會發展。

「從中央來說，只要愛國愛港，誠心誠意擁護一國兩制方針和香港特別行政區基本法，不論持甚麼政見或主張，我們都願意與之溝通。」五年前胡錦濤並無有關提述。

他強調「和氣致祥，乖氣致異」，香港雖有不錯的家底，但在全球經濟格局深度調整、國際競爭日趨激烈的背景下，「經不起折騰，經不起內耗」。今早聽取習近平演說的嘉賓亦包括數名泛民立法會議員，習近平是否對泛民展現溝通意願？

全國港澳研究會副會長劉兆佳認為，習近平比起前兩任國家主席胡錦濤和江澤民，更坦白、具體談及對特區政府要求，包括青少年愛國教育，反映中央對國民教育被貼上負面標籤以及佔領行動感到憂慮，由於一國兩制要由年青人接棒，年青人一定要正確認識一國兩制。再者，劉兆佳認為習近平隻字不提政改，反映中央希望林鄭在未來五年，專注發展經濟、改善民生。

另外，泛民立法會議員在聽取習近平演說後，暫未對有關國家安全主權的言論有太大反彈，專業議政議員莫乃光認為，習近平的篇幅主要放在經濟發展，廿三條相信是要做的工作，但「今天聽不到習近平有很強訊息要立即立法。」建制派方面，民建聯主席李慧琼亦認為，習近平是要正本清源，重申破壞一國兩制、國家安全是觸碰底線，她亦不認為習近平要求立即就廿三條立法。

對於習近平提及只要愛國愛港，即使不同政見亦可溝通，中大政治與行政學系高級講師蔡子強認為，習是回應泛民要求增加溝通的訴求，是對泛民的正面回應。專業議政議員葉建源認為屬良好信號，但指習近平今次訪港期間，卻沒有安排與民主派會面，認為北京不能只說不做。