香港身份證的前世今生

撰文:王靖媛
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「身份證吖唔該。」同樣對白,被馬會職員詢問,與被警察截查,心情截然不同。「帶身份證出街」早已是日常生活的一部份,但你對「香港身份證」又有多認識?

香港智能身份證的背面。

香港身份證源於1949

政府計劃於2018年分階段推行新智能身份證換領計劃,對我們而言,換領身份證是理所當然;但原來港府發行身份證之初,亦非一帆風順。

香港開埠早年,中港之間沒有區隔,兩地人民自由流動,港英政府亦沒有制度化人口登記。直至1949年,中國大陸風雲變色,港英政府為控制香港人口,防範中共政權,遂立法規定全港市民必須辦領身份證。

《華僑日報》在1949年8月11日的報導。

今日有不少港漂對香港身份證趨之若鶩,但當年社會整體對辦領身份證卻有點抗拒。因港府規定領身份證必須打指模,而當時華人普遍認為只有罪犯或簽賣身契時才要打指模,故引起大眾強烈反彈。最後,當局為公務員及其家屬優先辦理身份證,又設立流動車隊方便市民,才安撫了大眾。

 

阿Sir,你張身份證呢?

港英政府最初推出身份證時,規定全民均須申領,不過以下人士卻獲豁免:

第十五條:以下人士可以豁免在本法例規限之外: (1) 港督及其家人; (2) 英皇常備海軍、陸軍和空軍…; (3) 香港警察隊; (4) 任何持有有效護照或過境文件而在香港只屬過境人士; (5) 兒童年齡在12歲以下者…
《1949年人口登記條例》

也就是說,初時警察並不需要申請身份證,有關規定直至1983年修例後才改變,警察的「無證特權」長達34年之久。

 

唯一擁有香港身份證的港督

港督一直都在豁免身份證之列,據學者鄭宏泰、黃紹倫考據,在歷任港督之中,惟衛奕信一人曾辦領香港身份證。

《華僑日報》在1987年7月2日的報導。

1987年,衛奕信為推廣第二代電腦身份證,在巡視新身份證換領工作時亦申請了一張香港身份證,強調新證可跨越九七。不過,他申請的是否「永久性居民身份證」,則無從稽考。

帶身份證非理所當然   

時至今日,出街要帶身份證是常識吧。不過,強逼攜帶身份證的規定並非早已有之,而是源於1980年抵壘政策的取消。強制攜帶身份證的規定,更曾引來人權爭議。

放眼全球,日本、美國等地至今仍沒強制簽發身份證,英國、澳洲等國更無身份證。欲知詳情,請見2017年6月12日《香港01》周報第64期報導。