粵港澳大灣區「懶人包」　恩平浸溫泉以外要知的六件事

近日，一眾政府高官與特首梁振英北上考察廣東省數個城市，3日行程過後，官員紛紛「唱好」粵港澳大灣區發展規劃。特首叫我們要「把握機遇」、「搭上中國發展的快車」；財政司司長陳茂波更鼓勵港人北上養老、到恩平浸溫泉，「唔使去到日本咁遠。」到底「粵港澳大灣區發展規劃」是甚麼一回事？

1. 「大灣區」喺咩地方？

粵港澳大灣區指的是「九市二區」，即是由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9個沿海而位置相近的城市；加上香港、澳門2個特別行政區，所組成的城市群。

粵港澳大灣區是繼紐約灣區、三藩市灣區、東京灣區之後，世界上第四大灣區。

2. 大灣區點嚟？

大灣區的概念始於2009年，根據當時的《珠江三角洲改革發展規劃綱要（ 2008－2020）》，已有提出「將與港澳緊密合作的相關內容納入規劃」，並獲中央批准。至去年三月，大灣區發展規劃正式提上國家議程。

今年3月5日，國務院總理李克強召開的十二屆全國人大第五次會議時，發表的工作報告中，正式提出「粵港澳大灣區發展規劃」；規劃可以「推動內地與港澳深化合作」，「發揮港澳獨特優勢，提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。」

李克強於本月11日，向候任特首林鄭月娥頒發任命狀時，亦有提出要規劃粵港澳大灣區，並指這對香港發展十分重要。

3. 具體上有咩搞？

事實上，目前未有任何就大灣區規劃而推出的發展項目及協議。不過亦有學者分析，「九市二區」各有其優勢。如深圳的創科產業發展出色，去年就研發項目投入逾800億人民幣，佔GDP比例是香港的5倍；而在金融業、專業服務方面，香港仍是眾城市之首，國際化程度高於大灣區其他城市；珠三角地區則以高端先進製造業見長。

故亦有意見認為，大灣區的11個城市之間可互補不足和配合，發展區內經濟及對外開放，目標是將大灣區發展成世界級城市群。

中央今年會研究制定「粵港澳大灣區」發展規劃，國務院總理李克強早前亦公布，今年將在內地及本港試行「債券通」，允許境外資金購買境內債券。

4. 無啦啦做咩講去恩平浸溫泉？

特首梁振英於4月19至21日間、一連三日率團考察粵港澳大灣區其中6個城市，隨團的還有多名司長政策局正、副局長。梁振英認為若香港與內地其他城市共同參與大灣區發展規劃，將有直接及間接得益。

政務司司長張建宗說：「在內地工作、讀書、創業、安居等，已成為港人生活的一部份。」

財政司司長陳茂波則提議，港人可到內地退休養老，比起本港少而擠迫的退休院舍，肇慶、江門不失為退休選擇。香港與當地語言及飲食等習慣差異不大，卻有更大生活空間：「唔使局限喺1,100平方公里（香港土地總面積）入面。」

財經事務及庫務局長陳家強：隨着港珠澳大橋及廣深港高鐵明年相繼通車，香港與大灣區距離只是三小時以內的車程。加上香港資金與資訊自由流通，是國內與國際創新投資者理想的基地，故香港已具備所有條件成為大灣區新經濟的金融中心。

5. 好似呢個唔係我第一個聽過的中港大型發展？

事實上，這類中港合作的大型發展規劃過往亦有不少。由97回歸後的「粵港合作聯席會議」、到橫跨12年的《珠三角發展規劃綱要》（2008-2020年）等，時事評論員王慧麟曾發表評論認為，過往這類規劃項目只屬港府「收order」做事，市民沒有話語權，故情況都是「上熱下冷」，僅由頂層推動。

國家主席習近平於2013年提出「一帶一路」，去年特首梁振英在施政報告中多番提出，仍只能引起少量討論。下月在北京舉行的一帶一路國際合作高峰論壇，目前只有28個國家確認出席，西方主要國家均缺席。

較為港人所知的，可算是香港與內地於2003年簽訂的《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）及自由行，開啟了內地遊客訪港消費的大門。至近年訪港內地旅客雖有下降趨勢，但仍較外地旅客多。去年全年的內地旅客數目仍有4,277萬人次。但大量內地遊客來港消費孰好孰壞，近年在社會上亦引起不少爭論。

6. 咁樣即係中港更融合？

事實上，近年已有不少大型基建項目正在進行，如港珠澳大橋的主橋工程預計於今年底完工，大橋通車後，預計由香港到澳門或珠海只需45分鐘車程；高鐵亦預計於明年第三季完工，日後香港到廣州的行車時間約為48分鐘。政制及內地事務局曾表示，這些基建的落成，有助香港與珠三角城市之間，建立一小時生活圈，未來必會促進中港兩地更緊密的交流。

政府熱心推廣大灣區發展概念的同時，港人憂心發展令「一國兩制」更難維持，亦質疑規劃的可行性。如在美國、日本的灣區內，資金、人才、資訊等皆可以自由流動。

粵港澳大灣區當中的港、澳兩地，卻是實行一國兩制，人口、資金、資訊等流動，在內地尤其嚴格。特首梁振英對此表示，一國兩制一定按《基本法》辦事，但兩制反令香港在司法、社會和經濟制度有優勢。

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