【拾荒業．二】拾荒者遭剝削？回收業界：大家都是基層，議價力弱

提及拾荒者，我們往往會說他們「很慘」——「很慘」的背後卻其實與整個回收行業的運作及社會福利制度有關。66歲的蘭姐執紙皮幫補家計，日做16小時卻只有400元的收入，令人不禁問，到底每一公斤的紙價，為何會如此低？
作為在城市內環保回收的最前線角色，拾荒不被視為職業，他們「工作」時更會面對各式各樣的處境。有出口商認同拾荒者的重要性，但在競爭激烈的經營環境下，業界也無力提升回收價格及承認他們為員工，「商人的力量很小，看到（他們的處境）但沒有辦法 。」
（此為拾荒業系列報道之二)

上集：【拾荒業．一】遭食環票控警告　紙皮婆婆每日拾荒16小時：我唔慘

58歲的劉耀成是廢紙出口商，也是香港環保廢料再造業總會會長，目前在香港經營三個大型回收場。其中一個在上水寶運路，佔地48,000呎，回收場除了負責後期的廢紙處理工序，亦接受廢紙回收。

兩年前，有一位101歲的婆婆隔天就會將紙皮由石湖墟推到他這個回收場來賣，「那些紙是濕的，做了很多加工，我都和她收。當時廢紙市場不好，外面回收場不要她，唯有愈推愈遠。」劉耀成指，婆婆最少要走45分鐘的路過來， 「叫她不要來， 太遠太危險。」

在今時今日的香港，仍有老年人要執紙皮維生，劉耀成感到無奈，「香港貴為一個這麼有錢、這麼富庶的城市，看到現在這樣，是有點悲哀，不應該有這樣的社會現象出現。」

行業角色被動　內地紙廠主導定價

本地紙價的操控權，似乎是落在最上游的出口商手上。但劉耀成認為，出口商的角色同樣被動，受制於內地紙廠出價。「整個行業都比較被動，紙廠才是透明。 」

內地紙廠現時每次向本港出口商買紙，都是按合約形成進行，行內俗稱為「票」，即是在一定時間內要交到一定數量的廢紙，而該批數量的廢紙，會鎖定於同一個價錢出售。只要交到指定數量的紙，出口商就可以和紙廠簽定下一輪的合約，有重新議價的機會。出口商往往要憑經驗判斷每一「票」賣出的數量和紙價，劉耀成笑言，出錯的機會頗大。

他解釋，假如他與甲紙廠簽定以每公噸1,000元出售500噸廢紙後，其他出口商與另一家紙廠卻簽約每公噸1,200元，意味可以用更高價錢向回收商收紙，那麼他這一批500噸廢紙就沒有錢賺。因為他要「頂價」，扣減自己的毛利，用更高價錢吸引回收店收紙。「即是本來打算保住300元（差價），唯有加多100元，希望收多一點，快點完成合約，否則後期蝕死你。」他指由於每間紙廠出價都不一樣，所以全港13家出口商之間都「鬥生鬥死」，互相競爭，強調根本沒有空間合謀定價。

行業競爭大　呃秤為賺錢

除了利潤浮動的問題，回收業界也要面對貨量減少、競爭激烈的困局，同樣加劇拾荒者遭到剝削的問題。

近年廢紙出口的數量愈趨減少，根據環保署香港固體廢物監察報告的統計數字顯示，2012年紙料出口數量有116萬噸，但2016年只有80萬5千噸，下跌約三成。紙量減少，回收公司卻很多，單在香港環保廢料再造業總會登記的商號會員已約有300戶。

劉耀成說：「現在每一間廢紙商都是不夠廢紙。現在市場靜了，門檻又愈來愈低，你都可以隨時開到一間廢紙廠，不需要很大的投資額，不需要什麼配套……有一萬呎都可以開檔。那就死了，你又做他又做，形成了僧多粥少。」

在街頭巷尾也有回收店的競爭之下，有回收店標出較高價錢吸引前線回收。但這樣賺不到「差價」，不合乎成本效益，有人會選擇在磅秤上「動手腳」，拉上補下、賺回成本。即使拾荒者在紙皮上淋水增加重量，其實也是「打和」，更有機會給回收店藉口再壓價。

香港法例第68章《度量衡條例》訂明，如使用度量衡器具作商業用途時有欺詐行為，作欺詐行為的人和任何參與欺詐的人，均屬犯罪。而任何人竄改或故意、惡意損壞或毀壞任何參照標準，亦屬犯罪。最高可判罰2萬元，或監禁6個月。

認同拾荒者貢獻　唯無力解決現狀

劉耀成認為拾荒問題非常複雜，政府以至整個社會都需要思考如何處理，單靠業界在經營模式上支援拾荒者，既不公平又不現實。「現在的前線回收商基本上都是基層，他們不是很有錢的人，都要付出勞力賺錢，你叫基層的人做，當然我不反對有心有力的人做，但他們都要養妻活兒。」

有關注拾荒者工作處境的民間組織，近日發表大型調查，建議推行「拾荒者友善對待政策」，期望政府、業界及社會各持分者，改善拾荒者的工作待遇及回收業系統。詳情請留意下集：【拾荒業．三】淘汰在即？團體倡補貼設專用空間：拾荒是環保先鋒