香港有23個危險行業　尋常服務業藏危機　最高危未必是建造業？

那個她，清理垃圾管道的垃圾時，跌入地下垃圾房巨型垃圾桶內重傷昏迷，被當垃圾埋屍堆填區。那個她，午市時候趕忙，一個急步便在廚房跣倒。一般打工仔可能以為，工傷多數發生在建造業，與自己無關。
現時香港有約383萬勞動人口，過去十年，錄得近40萬宗職業傷亡個案，亦即每10個打工仔，平均有一個受過工傷。去年的職業傷亡致命個案有203宗，建造業佔一成半。那麼，究竟其他的職業傷亡發生在什麼行業？一些看似尋常的職業，暗藏什麼危機？

23個危險行業　多個服務業有份

審計署本周發表有關勞工處職業安全及健康部工作的報告，首次披露一張「勞工處指定為危險行業的23個行業名單」，這些行業是建造業以外，勞工處會優先視察的工作場所。勞工處對上一次檢討此名單的內容，是在2011至2013年間，而被列為危險行業的包括：

1. 農業生產、牲畜生產及農業服務
2. 飲品製造
3. 飲食服務
4. 貨櫃搬運服務、停車場、收費大橋、道路或行車隧道營運
5. 食物製造
6. 貨倉
7. 香港政府部門（只限於在個別政府工作場所其風險水平與本名單的其他危險行業相若的行業）
8. 酒店
9. 洗衣店
10. 電力機械、器具、裝置、用品的製造
11. 非金屬礦產製品製造
12. 塑膠製品製造
13. 服裝製品製造
14. 金屬製品
15. 印刷
16. 物業管理及護衞服務
17. 維修服務
18. 清潔及同類服務
19. 造船和修船
20. 超級市場及便利店、百貨公司及與燃料有關的商店
21. 紡織
22. 廢物回收再造業
23. 福利機構

這份名單不乏一些看似遠離工場和地盤的服務業工作，例如福利機構、物業管理及護衛、酒店業、清潔、物業管理業。勞工處是怎樣制定這份名單的？勞工處指考慮因素，包括當時意外事故情況、科技進展和社會經濟發展、行業中發生意外的可能性和後果。較易發生意外的行業會列入名單。不過，勞工處沒有透露更詳細的資料。

飲食業比建造業工傷個案更多　五分之一人受過傷

2016年，餐飲服務業共有4,975宗工業意外個案，佔所有工傷的四成半，比建造業的3,720宗還要多。據統計處資料，香港約有24萬人從事飲食服務業，即平均每50個人便有一個人受傷。而由2009年至2016年，餐飲服務業累積有50,052宗工業意外，幾乎每五個從事餐飲服務業的員工，便有一個曾在過去八年遇上工業意外。

為何餐飲服務業意外多？

據勞工處分析去年五千宗意外的性質，佔最多的是被手工具所傷（20.6%）、觸及灼熱表面或物質（23.0%），以及絆倒、滑倒或跌倒（20.9%）。職工盟飲食及酒店業職工總會組織幹事何鴻興指出，除了這些已被定性為工傷的類別，時常有餐飲服務從業員因為長期站立而導致下肢勞損，例如靜脈曲張，但現時勞工處並沒把這類勞損列作職業病或工傷。

酒店業同樣列在「危險行業」之列。何鴻興指，酒店業聘用大量散工，例如酒店的餐飲服務便約有六成人是散工，跟「蛇頭」「搵食」：「出了意外，『蛇頭』或酒店互相推卸責任，僱員以為自己是散工受傷也沒有賠償，其實是可以追究的，卻被誤導了。」

此外，原來還有所謂「存疑」的個案：「員工長時間工作，缺乏休息，結果爆血管，但保險公司對其意外原因列作『存疑』，這樣也不計入勞工處的工業傷亡數字。」何鴻興估計，實際因為工作而受傷的數字，比已統計的數字還要多。

福利機構同屬危險行業。據過往新聞報導，健康及護理服務從業員工會曾有調查指，院舍因為人手不足而不時引致工傷意外。而香港天主教勞工事務委員在2015年訪問的320名政府外判清潔工人中，逾四分一受訪者表示過去及現職期間曾因工作而受傷，最常見是「滑倒、絆倒或跌倒」及「提舉或搬運物件時受傷」，另有約六成三表示在過去一年，曾因工作出現身體勞損。

去年203宗死亡個案　146宗類別列作「其他」

據勞工處資料，去年一共有203宗工業意外死亡個案。個案中佔最多的行業原來是專業及商用服務，有40宗，其次才是建造業（32宗）、運輸、倉庫、郵政及速遞服務業（31宗）、出口貿易、批發及零售業（27宗）。勞工處將意外類別分為23項，但佔最多的意外類別卻是「其他」，共有146宗，佔約七成個案。

工業傷亡權益會總幹事陳錦康指，該會去年處理近80多個死亡個案，大部分處理的個案也屬「其他」以外的類別，他對於如此多個案的死亡類別列為「其他」感到困惑。他指：「勞工處應仔細列出每宗個案的死亡類別，才有助日後預防意外再次發生，而不應不列作『其他』。這裏只是二百宗，又不是幾萬宗，勞工處要列出二百宗個案的死亡類別，也不是那麼難吧？」

據勞工處報告，其他個案的肇事類別，包括遭移動中的車輛撞倒（19）、人體從高處墮下（18）、觸電（3）。另外，受困於物件或物件之間、被移送物件或與移送物件碰撞、受困於倒塌底翻側的物件、遭墮上物件撞撃、遇溺、爆炸受傷、窒息都各有兩宗意外。

從這份名單可見，大部分危險行業均不是高收入行業。打工仔為了賺取卑微的薪金付上了時間和勞力，很多人也同時也賠上了健康甚至性命。最新一份審計署報告指出，勞工處的職業安全及健康工作有多方面不足，詳見【審計報告】去年每一百個打工仔有一個職業受傷　揭勞工處七宗罪。