【我們的社區】政府偷步「清拆中環」　臨海天空保不住？

行政長官梁振英在2014年的施政報告，為增加甲級寫字樓供應和賣地收入，重建中區的政府物業。如果計劃落實後，超過7萬平方呎的土地，最少四棟新商廈落成，提供363萬平方呎的樓面面積，接近四棟中銀大廈橫空立於中區，市中心再成石屎森林。

政府搶地搶到中心，中區四幅政府土地勢清拆重建，超過7萬平方呎的土地，包括︰郵政總局和三個停車場。在未獲中西區區議會同意下，政府試圖在城規會闖關；中環變天，市民的聲音何在呢？如果所有計劃落實，將有最少四棟新的商廈落成，提供363萬平方呎的樓面面積，近乎相等於兩棟國金二期，高廈林立的市中心進一步成為石屎森林。此舉亦可能會帶來空氣污染、古蹟保育、犧牲公共空間等等問題爭議。 中環街市丟空13年，中區警署落成遙遙無期，美利大廈僅僅動工，2009年政府承諾的「保育中環」被束之高閣。上月中，規劃署提出修改「中區分區計劃大綱核准圖」，將中區二幅政府物業改劃為商業用途，包括︰中環10層高的美利道停車大廈，計劃被重建成42層的商廈，以及金鐘廊重建成48層高的商廈，宣告新一波的清拆中環。 行政長官梁振英在2014年的《施政報告》，為增加甲級寫字樓供應和賣地收入，向政府用地埋手，重建中區的政府物業，包括︰中環的美利道、林士街及天星碼頭停車場、郵政總局及金鐘廊都岌岌可危。 重建犧牲公共空間 金鐘廊建於1980年，香港首個行人天橋的商場。規劃署的建議，在商場上興建48層高的商廈。商廈達190米，比周邊商廈更高，從尖沙嘴望向太平山的山脊線只剩下兩成。新改劃申請中，如同地產商，先「食街」——將街道改劃為重建範圍——以求取得更多地積比，而港鐵站旁的公園亦被納入重建範圍。公園將由政府管理的地面公共空間變成商場的一部分，重建後，平台休憩佔六成。唯一保留，只是金鐘花園內的一棵古樹。
 
早在規劃落實前，政府已放風將美利道停車大廈地皮撥入本年賣地表。上年七月的中西區區議會上，多位議員對美利道停車大廈的重建，表達反對和憂慮意見，擔心交通擠塞、古蹟保育和空氣污染的問題。重建後，車位減少134個，勢必加劇交通問題。 另一波的清拆中環 至於近海一帶，按照2014年的《施政報告》，位於中環海濱第三號用地的天星碼頭停車場和郵政總局亦未能倖免。自2007年皇后碼頭的保育事件，愛丁堡廣場已面目全非，而皇后碼頭的重置至今只聞樓梯響。天星碼頭停車場、郵政總局與大會堂所構成的市中心公共空間，將來重建成商業大廈。高樓林立，中環難有一片天。
較早前，古物諮詢委員會提出為戰後的建築物作歷史評級，建議以1975年為界，而郵政總局、美利道停車場，都建築於上世紀七十年代。其中郵政總局的設計更是當年東南亞最先進的，花費達900萬美元（約7200萬港元），反映戰後的建築潮流。
城市核心重建發展，缺乏公眾參與。政府採用「斬件」方式，逐個項目改劃，先向區議會諮詢，再在城規會改變土地用途。不過，整體中環和中區發展何去何從呢？ 中西區區議員許智峯亦對中區大量興建商廈表示憂慮︰「政府一直沒有提供甲級寫字樓需求的數據，而發展亦犧牲區內的綠化空間。」 中區的甲級寫字樓在2015年第三季的租金比第四季（只計10至11月）下跌2%，經濟走下坡的形勢已呈。紐約的中央公園、倫敦的海德公園、新加坡的濱海灣花園，大城市的市中心都以公園為先，以人為本，香港卻反其道而行。新建的四棟商廈，不是單純清拆停車場和公園或改劃土地用途，而是大幅改變香港核心的定位。 如要就中環發展表達意見，可登入規劃署相關網站， 搜尋「中區」，截止日期為2月11日。