中英街12舖將清拆　商戶憂遷後影響生計

土地糾紛，在新界屢見不鮮。越過「誰是誰非」的爭論，一切總是人的故事。
逾百年歷史的沙頭角中英街邊境禁區，其中12間劏舖原訂於今日清拆。檔主們雖是卅多年前「霸佔」官地或私地獲得空間，卻交了廿年差餉。政府一度只給予他們7日時間搬遷，經多方斡旋後，昨晨終成功爭取得以延緩一個月。不論法律如何解讀他們「霸佔」官地的行為，他們始終已在此地傾注了卅年光陰。半生事業被迫強行結束，他們該何去何從？

12間劏舖　一星期清拆通知

上周三，中英街37至38號約12間劏舖，閘門被北區地政處貼上以繁、簡體說明的清拆告示，指商舖非法「佔用政府土地」，原定今日「採取執法行動」，屆時政府會清拆上址的建築物及沒收財物。

部分排檔檔主開設「反對沙頭角中英街被清拆」facebook群組，更新事態進展。他們撰文表示不是不能交回土地 ，只是希望政府可以先有合適安置，如發短期租約、發小販牌照、幫助將失業人士等。有網民直斥只給一星期時間，無合理安置原因便「收舖清拆」；亦有人批評中英街共40間店舖，只選擇性清拆14間商舖不公平（編按：據地政署回覆，它們是清拆12間店舖，檔主則指是14間）。事件令人聯想起早前被強拆的古洞村屋，呼籲檔主「唔好去飲早茶，返嚟俾人剷平都唔知咩事。」

排檔檔主：一家大小都在中英街長大

其中一檔檔主陳小姐指，小時候已住在中英街後方的菜園角，「最難忘六七暴動，華英邊界日日有炮火互轟，我們都不敢外出，很怕大陸人。」1970年代初的中英街一片死寂，他們這幫街坊於1979年自行在上址擺檔，一開始只是地攤賣尼龍褲，現在則賣生果。「1970年代末內地改革開放，但上面（內地）實在太窮，什麼物資也沒有；而他們能隨時自由來港買東西的地方，就只有中英街。」一開始是沙頭角居民把家裏的舊東西拿去擺賣，後來生意上了軌道，才正式從批發商入貨。現時他們的顧客大部分是內地人。

而排檔也由一開始的地攤，慢慢演變成用帆布鐵皮搭成的排檔。「大概1980年代開始交差餉，1990年代有電錶配電，還有商業登記，政府還分配了ABCDE等舖號給我們，這些難道都不是默認了我們的存在嗎？」1980年代是香港經濟黃金歲月，那時她也曾去市區工廠工作，但後來生兒育女，為了能帶着小孩工作，就專心在中英街經營排檔，所以陳小姐三代也在中英街長大。

差餉是就房產物業徵收的稅項，所得的收入成為政府一般收入的一部分。既然這些年的地都是「霸佔」回來的，政府又何以徵收差餉？事務律師伍家賢表示，差餉物業估價署向土地使用者收取差餉的舉動，但不等於交差餉的人就是業權擁有人。「那不就人人都去交差餉然後說自己是業主？」而今次收地的是地政總署，與差餉物業估價署沒有關係。

陳小姐又稱，排檔當年有約300呎，5年前被投訴才知道原來檔位前方是官地，後方是私人土地，當時官司敗訴後已歸還了私地上的面積，檔位只剩下幾十平方呎。去年底政府通知透過村長通知了他們排檔將被拆，但沒有告之明確日期。

區議員溫和輝：要尊重排檔歷史

當區區議員溫和輝指，該12間商舖寮屋位處的土地本是政府農地，以鐵絲網圍封。約30年前有人陸續在該地擺檔，起初只是以帆布搭成，晚上會收起。但政府沒有即時採取行動，檔主們便以鐵皮愈搭愈多僭建物，約20年前起，政府甚至會向他們收取差餉。而因他們的僭建物頗多，「霸了半條路，圍住了街燈，中電爬不了上去圍修街燈，所以現在中英街香港那邊是沒有街燈照明的，反而要靠深圳那邊的街燈。」但他不希望這些排檔被拆，亦多次去信各政府部門反映訴求。「第一，唔擺都擺咗30年啦，要尊重歷史；第二，他們一直有交差餉；第三，那些建築沒有造成人身安全的危險。」

清拆暫緩一個月  

地政總署回覆指，根據《土地（雜項條文）條例》張貼通告，飭令中英街37至38號之間非法佔用政府土地人士，於限期前停止佔用該政府土地。如佔用人未有遵從地政總署的通知於限期前停止佔用該政府土地，地政總署可根據《土地（雜項條文）條例》賦予的權力，接管該土地上的任何財產或構築物，包括拆掉該土地上的構築物。

過去一星期，檔主們忙得不可開交，不停與地政處、鄉事委員會、區議員、村長及律師交涉。沙頭角鄉事委員會主席李冠洪表示，昨晨他們終爭取到清拆暫緩一個月，讓他們有時間執拾或採取其他法律行動。然而一個月後，他們將搬往何處，還是在年近半百之際只能轉行，仍是未知。

清拆是為了配合沙頭角禁區發展計劃​？

網上流傳，是次清拆是為了配合沙頭角禁區發展計劃，又指中英街的商戶慘被分化：今次只拆「14檔」，遲些全條街都會被拆。此論述雖然暫時還沒有具體證據支持，但觀乎政府近年大力開發邊境的政策，空穴來風未必無因。

政府早於2012年已公布沙頭角禁區發展計劃，建議保留區內的歷史唐樓群、推廣生態旅遊和清拆中英街。同年，中英街的商舖被官方指佔用官地，因而將被清拆，商戶成立關注組反對計劃，惟其後不了了之。上年中，深圳市政府以防止火災之名，針對下舖上居的情況，強拆華界17戶的店舖。

自同年公布開放邊境禁區後，禁區屢受發展困擾。今年初，禁區內打鼓嶺新村的大片草地被泥頭、建築廢料堆滿，政府因而指土地已受破壞，難以回復原貌。禁區面積由高峰時期的2800公頃，下降至現時只剩下約400公頃。有保育團體擔心開放禁區後，會破壞生態。另外，政府曾研究將禁區內的紅花嶺劃為郊野公園，但最終未有具體落實。