【拆局】特朗普稱可接受一國方案 但能和平解決以巴問題嗎？
以色列和巴勒斯坦的問題已有幾十年之久，不只是以巴束手無策，美國歷任總統也可謂愛莫能助。
新任總統特朗普一反國際共識，認為只要以巴都同意，其實一國方案、巴勒斯坦不建國也可以。問題是，以巴雙方真的會同意嗎？
在以巴問題上，向來有所謂「兩國方案」和「一國方案」。顧名思義，前者指以色列之外，要有一個巴勒斯坦人的國家；後者是只有以色列國。
國際社會向來支持兩國方案，美國多年來的立場亦如是。不過特別的是，立場非常親以色列的特朗普，早在競選總統的時候已經沒有提及兩國方案。在他上任之後，以色列政府中人亦有探過口風，初步了解即使不再堅持兩國方案，特朗普政府仍然會支持以色列。
特朗普：兩國或一國都可以
結果，如不少人所料，特朗普周三（15日）接見以色列總理內塔尼亞胡後，表明：「我曾考慮兩國方案，似乎比較容易實行。但坦白說，只要內塔尼亞胡和巴勒斯坦人，只要以色列和巴勒斯坦人都喜歡，我樂見一個他們最喜歡的方案。」
只要以色列和巴勒斯坦人都喜歡，我樂見一個他們最喜歡的方案。
我們可以說，特朗普沒有明確立場，因為他說最重要是以巴雙方喜歡，但嚴格來說，其實他也有一個立場，就是一反美國傳統和國際共識，認為巴勒斯坦人不一定要立國。不難估計，動搖兩國方案的說法，隨即引來各界反對，包括聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）。
巴勒斯坦和以色列人之間，沒有別的方案，只能夠建立兩個國家，我們要為此盡一切的力。
巴勒斯坦人反對一國方案
對於特朗普政府的這個立場，巴勒斯坦方面也可以說是反對聲音四起。巴解（PLO）領導人埃雷卡特（Saeb Erekat）說：「動搖兩國方案可不是說笑，對以色列和巴勒斯坦人來說可以是災難和悲劇。」
為什麼巴勒斯坦人會視為災難，正因為現時在以色列的管治之下，巴勒斯坦人被剝奪了不少公民權利，出入動輒遭到截查，西岸土地一再被侵佔。如果真的是一國方案，即是以色列名正言順吞併西岸等領土，到時候巴勒斯坦人如何是好？難道全都要離鄉別井，走到鄰近的約旦或埃及生活？特朗普認為可以放棄兩國方案，但附近的阿拉伯國家看來也不會同意。
所以，一國方案的最大問題，扎馬洛特（Husam Zomlot）的說法最中肯：「兩國方案不是隨意的想法。這是以色列數十年來不肯建立一個民主國家，所以國際社會有的一個共識。」扎馬洛特是巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯的顧問，他指出了正是以色列政府多年來的做法，令到一國方案不可行。
若要一國方案 以色列必須根本改變
巴解的埃雷卡特甚至形容，內塔尼亞胡政府對待巴勒斯坦人有如種族隔離，是一種「一國兩制」，以歧視的方式對待兩族人，「那不會長治久安。」埃雷卡特說：「如果不以1967年界線來建立巴勒斯坦國的話，真正的另一個方案是建立一個民主和非宗教的國家，讓猶太人、基督徒和伊斯蘭信徒和平共處。」
特朗普說，最重要是以巴雙方都喜歡。那麼兩族人如何看？巴勒斯坦的教授哈利勒（Khalil Shikaki）去年做了一個民意調查，其中一道問題正是對一國方案的立場，結果是巴勒斯坦中有64%人反對，以色列中有73%人反對。
| 西岸等地的巴勒斯坦人 | 以色列人 | 以色列地區內的巴勒斯坦人 | |
| 支持 | 34.4% | 20.4% | 52.4% |
| 反對 | 64.4% | 73% | 41.8% |
| 沒意見 | 1.1% | 6.7% | 5.8% |
難怪，當特朗普提出不一定要兩國方案的之後，《紐約時報》的社論形容，以巴和平是以往美國總統都辦不到的事，今屆的特朗普政府更加不可能做到。
「兩國方案2.0」曾掀邊緣討論
不過，傳媒人羅森堡（Yair Rosenberg）卻持另一場看法：「不管特朗普是有心或無意，他可能開了一扇門，為以巴方案帶來更創新的思考。」羅森堡提到，其實在兩國方案之外，的確有人提及過混合方案，只是一直都不是主流聲音，為人所忽略。
很多人提及和引用的，是斯勞特（Anne-Marie Slaughter）在2013年寫的一篇文章。斯勞特是美國的政治學者，在奧巴馬年代，曾經任職國務院。她在文章中提出了一個方案名叫「Condominialism」，這個字取自住宅大廈（Condo）的概念，未有統一中譯。但這個方案不難理解，就是不同住戶生活在同一棟大廈，但可以自由出入。斯勞特認為，以色列和巴勒斯坦可以是兩個國家，兩個政府，但領土卻共用同一塊地，讓各自的公民自由生活，自由定居。這個方案的主要理據是，實際上以巴已經難以再劃界線，所以將計就計。
事實上，除了「Condominialism」這個特別的字眼之外，其實類似的方案也有人提及，那就是邦聯制度（Confederation）。所謂邦聯，例子有英聯邦和歐盟，他們都是由獨立國家組成，但設有機構處理共同事務。
提議以巴邦聯制的人認為，雙方各有獨立國家，但可以開放邊境，讓公民自由流動而且設有共同機關，及非常緊密的經濟合作，例如共享水資源。其中一個好處是，巴勒斯坦建國之後，必須要考慮土地和經濟資源如何分配，還有是否有足夠的獨立軍事力量。若採邦聯制，此等分配問題都可以靈活解決。
以巴獨立，但組邦聯，以色列總統里夫林（Reuven Rivlin）曾提及，歐洲議會議長舒爾茨（Martin Schultz）也說過。但歸根究底，都是一種兩國方案，甚至有人稱之為「兩國方案2.0」。特朗普周三提出，只要以巴雙方都喜歡，他可以接受一國方案，但最重要的問題他卻沒有解答：巴勒斯坦不建國但又要以巴和平，如何可能？
（綜合報道）