美國大選|總統候選人普選票多都落敗? 一文睇清選舉人團制度

撰文:田中貴
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【美國大選2020 / 總統 / 選舉人團制度】美國總統大選2020於11月3日開票,現正進行得如火如荼,再次引來各界對其選舉人團制度的關注,疑惑為何一個民主大國不舉行直選,導致造成候選人隨時因普選票多、但選舉人票少而落敗,但原來選舉人團制度正正免於「多數人暴政」而產生。

2016年的美國大選中,希拉里雖贏得了全國普選票的大多數,但卻在選舉人票上以較大票差敗給特朗普。(Getty)

YouTube頻道「cheap」不時以輕鬆手法解釋古今中外歷史,今次就介紹美國選舉人團制度,美國共有538張選舉人票,以3、100及435代表華盛頓特區、100名參議員及435名眾議員,參議員每州固定兩人,眾議員則按人口比例,從1人至53人不等,以懷俄明州為例,因地廣人稀,只有兩名參議員及一名眾議員,合共3張選舉人票,人口最多的加州一樣有兩名參議員,但有53名眾議員,共有55張選舉人票。

美國50個州中,其中48州採取「贏者全取」方式,即在一個州份的普選中贏多一票,就可以全取該州所有選舉人票,共和、民主兩黨各有鐵票州份,所以彼此主攻搖擺州份,例如賓州及佛州,合共49張選舉人票,只要奪得全國一半選舉人票,即是270張,就贏得總統大選,但有機會變成普選票多、但選舉人票少而落敗,上屆大選的希拉里正是例子。

美國開國初期,各州各自為政,包括貨幣及稅收,因此爆發衝突,先賢明白沒有秩序的自由和壓迫自由的暴政一樣可怕,1787年5月25日在費城召開制憲會議,決定採取三權分立,當中立法權分為參議院及眾議院,至於席數方面,先賢展開激烈討論,最後決定前者每州兩席,後者按人口比例分配,確保人口稀少的州份都有一定數量的選舉人票,其政治影響力不容忽視。

選舉人團制度除了免於「多數人暴政」外,同時亦是北方自由州及南方蓄奴州的妥協,人口稀少的州份擔心總統直選,有機會失去話語權,南方蓄奴州既不想給予奴隸投票權,但不想失去大量奴隸人口,所以雙方同意選舉人團制度,但每個奴隸只算是五分之三的人口。

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