北約的謀劃：轉向印太應對中國

6月中旬，北大西洋公約組織（NATO，下稱北約）秘書長斯托騰伯格（Jens Stoltenberg）提出加強對華政策，並正式視中國為「全球安全挑戰」（global security challenge） 。是為北約首次正式提出對華政策。斯托騰伯格認為，「中國不是我們的敵人（adversary），但權力平衡正在轉移。」他仍視俄羅斯為主要安全威脅，但「中國沒有分享我們的價值觀」，所以中國崛起已構成對北約的「挑戰」。

去年11月，北約議會（NATO Parliamentary Assembly）的政治委員會出版了一份題為《中國的崛起：對全球和歐洲—大西洋的啟示》（The Rise of China: Implications for Global and Euro-Atlantic Security）的報告，指出中國在歐洲的影響力與日俱增，使美國提出北約有需要回應中國的挑戰。歐洲內的立場仍未一致，但北約已提出轉向印太、強化與歐盟印太夥伴關係、促進與華對話、準備與華對抗。這將更刺激、深化中俄聯盟，甚至考慮成立相應軍事聯盟組織。

報告將中國對北約構成挑戰的本質界定為經濟、科技政策和對外投資方面的挑戰，而非軍事性的。北約以既合作對話又包圍對抗的混合性戰略作為其中國政策方針，由於仍沿用冷戰時期的反共式自由主義，自然對中國不友善，亦樂意成為為美國服務的歐亞地緣政治和軍事組織。北約能否成功向印太地區進行軍事擴張，取決於歐洲成員國和亞洲國家的取態。

黃伯農

英國巴斯大學政治、語言及國際研究學系副教授

詳細分析請閱讀第272期《香港01》電子周報（2021年7月5日）《轉向印太應對中國 北約的地緣政治謀劃》。請按此試閱《香港01》電子周報，瀏覽更多深度報道。