【立法會補選】泛民接班困難　誰能擔起九西補選重責？

2016年立法會宣誓風波，先後令六名非建制派議員被取消資格（DQ）。政府在剛過去的3月11日，舉行首次補選，以填補原屬青年新政梁頌恆和游蕙禎、香港眾志羅冠聰、建測界姚松炎的四個議席；不料建制成功「突襲」，與泛民平分兩席，令立法會地區直選議席形成了建制與非建制17：16格局，即後者未能取回分組點票否決權。目前，由於梁國雄及劉小麗已就DQ上訴，故原屬他們的兩席補選無期；據悉前者希望透過上訴追求司法公義，令DQ成為終院案例，所以民主派正積極遊說劉小麗撤銷法律行動，好讓九龍西先舉行補選，以助民主派扳回一城。

（當問及補選的有力人選）如果有嘅話，佢應該今次就去啦，就係冇嘅嘛！

危急時刻　泛民接班遇難題？

對於民主派而言，無論何時舉行補選，都必須兩席全取方能奪回分組點票否決權，這本是回歸以來他們從未失卻過的制衡砝碼。然而，由於資源有限，經過宣誓風波、一地兩檢、修改議事規則及是次補選，已令他們消耗不少政治元氣，而未來兩年又接連有區議會和立法會換屆選舉兩場硬仗，究竟要由誰人出征才能扳回那關鍵兩席，着實令泛民煞費思量。

若新界東誠如傳媒猜測，由「長毛」梁國雄對戰「哪吒」方國珊，如今誰能勝出恐怕是未知數，何況後者在是次補選中以翻倍票數先聲奪人；再看九龍西戰局，民建聯的油尖旺區議會主席葉傲冬似乎蓄勢待發，但反觀民主派的牌面，新生代中似乎哪個人選有足夠號召力？民協何啟明直言：「如果有嘅話，佢應該今次就去啦，就係冇嘅嘛！」難道又要靠早前在泛民初選中落敗、在「Plan B風波」中遭施壓退選的「政壇李克勤」民協馮檢基？抑或由因馮檢基前年「空降」新界西而飲恨的工黨李卓人再「空降」九龍西，以「一選泯恩仇」？

先不論政壇老人能否成功救場，但民主派的後繼問題，或許是更值得擔憂的議題。

事實上，近兩年非建制陣營出了不少「傘後新星」，如香港眾志羅冠聰、黃之鋒、本土民主前線梁天琦、小麗民主教室劉小麗等等，他們皆能在短時間內聚集巨大政治能量，但事到如今，有人難逃牢獄之災，有人勝選又慘遭「DQ」，政治環境顯然對光譜中激進一側越發不利，而是次補選又證明了更為殘酷的事實：「DQ光環」已漸漸降溫，拿不到多少同情票。而與此同時，相對溫和的傳統民主黨派卻未見有力接班人，為人熟悉的「新星」大概只數得出身兼愛情小說作家的民主黨鄺俊宇，以及擅於建立個人形象的公民黨楊岳橋而已。

我們不禁要問，為何傳統民主黨派會出現接棒難題？

可能70個（實習生）裡面净係得一兩個係咁（入民主黨），對我地來講已經係好好的收穫。

新人培育機制待改善　「唔好咁硬邦邦」

首先，傳統民主黨派缺少青年支持者嗎？答案一定不是簡單的「不」。

以成立於2010年的「民主青年」為例，它是民主黨轄下獨立運作的青年組織，主席洪寶華告訴《香港01》記者，雖然該組織「好像沒有民建聯、自由黨的青年組織那麼出名」，但由其主辦的暑期實習計劃每年都可吸引70至90名大專生參加，每逢立法會、區議會選舉年份更可達到120人，近年還有上升趨勢。

實習計劃是民主黨招納新血的重要機制。為令參與者更了解民主黨的從政理念，計劃內容包括參與議員辦事處日常運作、參觀立法會及模擬立法會辯論等，去年更新增了海外政黨交流活動。談起2017年實習計劃的成果，洪寶華說，70名青年當中只有一人入黨並成為社區主任，另有一人決定休學一年做全職議員助理，還有十多人承諾暑期結束後繼續兼職為議員做事。她承認，入黨青年不多，因為民主黨始終是一個「好傳統」的政黨，可能對年輕人吸引力不足，有改革需要。她總結過往經驗，認為該黨應通過各類型軟性活動，「打籃球啊，搞camp day， 還有海外交流」，吸收更多青年加入，「唔好咁硬邦邦」。

然而，宣傳活動及實習形式的「軟」或「硬」，真的就是培育後進的核心？「青年民協」召集人、深水埗區議員何啟明接受《香港01》訪問時坦言，政黨培訓新人方法大同小異，民協也是邀請學者、政黨人士、區議員來和青年分享，以及在地區工作和個案中傳授經驗，最終希望新人能認同民主理念，並在工作中實踐民主，將民主理念傳入基層。

何啟明續指，逐漸建立的統一青年培育機制，勝過之前單一的師徒制。在民協的過往經歷中，不難看到師徒制困境，反對創辦人馮檢基「永續參選」的莫嘉嫻，去年退出民協時留下一句「點解唔畀機會年輕人衝吓？」而意欲出戰立法會補選的何啟明，則兩度在最後關頭棄選，為「團結」讓路師父馮檢基。

民建聯實習生入黨率高

再看建制一方，似乎在十多年的摸索中，形成相對穩定的培訓機制。青年民建聯（下簡稱「青民」）2004年成立，是最早起步的政黨青年組織。身兼觀塘區議員的青民主席顏汶羽介紹，對民建聯而言，「實習計劃很重要，確實吸引了不少人才」，儘管去年實習生只有20人左右，但黨員轉化率高達100%，即實習生暑假結束後均會加入民建聯。值得思考的是，青民的實習項目和民主黨同樣是到議員辦事處及地區支部工作，邀請立法會議員和區議員交流等，為何成績卻有天淵之別？

顏汶羽說，青年入黨後，有機會通過「副發言人制度」，成為立法會各項政策副發言人，參與政策倡議制定，他本人就是在21歲撰寫大學畢業論文期間，成為「人力事務」政策副發言人，正好論述題目撞上了政策動議，便用學術思維參與推動最低工資修法，自己也得以在此後十年一直擔任民建聯勞工政策的撰寫者。顏汶羽稱，自己通過這件事看到了「民建聯與政府的關係，以及對年輕人的重視和信任」，因而更堅定了自己的選擇。

對於民建聯的培訓經驗，洪寶華坦言沒有深入研究，只謂曾聽說該黨立法會議員會親力親為與年輕人交流，相信可以幫助他們更快了解到從政理念，認為做法值得參考。不過，何啟明相當質疑建制青年的「人才濟濟」，反問：「如果真係（犀利），咁點解會出蔣麗芸？」香港政策研究所董事暨行政總裁馮可強則指：「建制在培育新人方面比較資源充足，但他們在議會的表現是否標青？（大眾）對許多新面孔不知姓甚名誰，又不知道他做了什麼。你推了他入去，但這些新議員是否有突出的地方？有一些專注議題？不要入了去就算，要學懂如何增強形象。」

青年做社區：「摸着黑過河」

對有意參政的青年來說，地區工作往往是職業生涯第一步，也是基石。在這方面，政黨可以提供怎樣的支援？民主青年主席洪寶華思考片刻，認為這視乎個人積極度、有多嚮往這個目標，畢竟「（民主黨）沒有建制那麼有錢能養住一個人，只能給一萬多人工」，而如果在擺街站、發單張等方面的考勤達標，會再提供一些津貼，並可報銷個人宣傳單張的費用等，但主要還是靠個人努力。

關於這點，民主黨葵青區社區主任陳世傑不無體會，社工系出身的他因民主理想入黨，而他的同系同學只有兩三個選擇了這條路，「（因為這）不是一個吸引的選項，這行很辛苦……又underpaid（被低估薪酬），人工只有SWA（Social Work Associate，社會工作助理）的三分之二，雖然會上調，但升幅不大。」社區工作的辛苦和瑣碎，確實是其他人難以想像的——在一小時的電話訪問中，已經下班的陳世傑還要處理市民打來的數個電話和一則突發火警。

當記者問到民主派是否面臨後繼無人的難題，陳世傑感到有些「尖銳」及「尷尬」，坦言對很多從政新人來說，發言需要謹慎，「每行一步，都像摸着黑過河。」他表示，年輕人向上流動有一定難度，固然希望政黨給予更多支持，以現在狀況來看，即使個人很努力、很用心，也面臨許多局限，在選戰中往往難敵對手。那些「局限」，或許是參政議政的機會匱乏，也是地區工作的資源不足。

（入政黨做地區工作）不是一個吸引的選項，這行很辛苦……又是underpaid

陳世傑批評建制派區議員「由上而下」做地區工作，其個人判斷常常與市民的真實需求不符，2015年觀塘海濱音樂噴泉的建議就是一例；但另一方面，陳也認同對手有做得比他們更足夠的地方，例如「派嘢」、舉辦活動後收集市民電話、主動聯絡他們……「但這都需要資源，我們少好多。」陳世傑感嘆。

「資源少」，是討論民主派問題時最常出現的原因，他們長期抱怨欠缺資源在地區深耕細作，但對手卻能給社區帶來很多實惠，以「蛇齋餅糭」換取選票。中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強曾分析，資源短缺會造成惡性循環，資源少導致動員能力差，獲得議席少，最後，民主派得到的資源又繼續減少。

資源有限不應放棄服務街坊

民主派在劣勢中逆行的艱難無可否認，但他們是否能夠善用有限資源打好選戰呢？蔡子強及中文大學政治與行政學系副教授馬嶽，在分析是次選舉結果時均指出，忽視貼地的區內拉票工作，繼而流失大量基層票源，才是姚松炎落敗的重要原因。

蔡子強更指出，姚過於依賴社交媒體宣傳，在網絡反應良好的情況下，高估了選情。由建築、測量、都市規劃及園境界「空降」九龍西直選，姚松炎的策略跟足新界西「票王」朱凱迪，將資源更多擺在網絡宣傳，而較少直接擺街站、與地區樁腳一同接觸市民。

民協副主席、深水埗區議員何啟明認為，在單議席單票制之下，既需要長者認識、基層接受，又需要中產支援、激進派認同，難度很高。「踩單車，手寫banner，咪攞到中產票囉，美孚、黃埔佢贏晒。」何啟明說，相較之下，姚在基層長者方面就做得弱些，包括未能多在屋邨擺街站、「洗樓」、探訪等等。選戰後的傳媒報道中，不少當區選民直言從沒見過姚松炎，甚至沒見過他的傳單，最終有支持民協的市民「含淚」過票給他，也有多年泛民支持者轉投經常在地區出現的民建聯區議員鄭泳舜。

反觀民主派另一候選人、民主黨前黨員區諾軒，也僅有月餘時間做選舉工程，最終險勝對手，足見「貼地」宣傳工作的重要性。黃之鋒日前曾撰文分析選戰工程，指「眾志班底瘋狂開站，在早晚深宵無間斷宣傳」，並請到歷代政壇領袖出山為區諾軒站台。令黃之鋒感到「相當震撼」的是，前民主黨主席楊森，今時今日竟能在「深紅選區」和老友記握手、搭膊頭，由此可見世代之差。楊森則回應稱，十多年前幫過的街坊仍會記得他，這反映地區工作、服務街坊有回報，而支持亦要靠累積的服務編織出來，並且可以細水長流。

本文原載於2018年3月19日出版第103期《香港01》周報《泛民接班困難重重  誰能擔起九西補選重責》。

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