預算案2024|研加政府服務收費 學者:佔收入小部分無助紓財困

撰文:文維廣
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財政司司長陳茂波正就下年度預算案展開諮詢,他預告會檢視長期未調整,及「用者自付」下收入遠未及收回成本的政府服務項目。浸大會計、經濟及金融系副教授麥萃才認為,政府面對財政壓力,按通帳調整收費本是無可厚非,但公共費用收入只佔庫房一小部分,單靠整收費未能解決目前困境,同時也要顧及市民的負擔能力。

政府面對財政壓力,下年度預算案可能上調部分公共收費(資料圖片)

根據政府的下年度預算案諮詢文件中指出,政府的其他經營收入在2022-23財政年度,佔政府總收入約兩成,當中包括了各項政府收費、差餉、博彩及彩票稅,預計在2023-24財政年度的相關收入約1440億元。

預算案諮詢文件顯示各項收費佔政府總收入約兩成(預算案諮詢文件)

根據政府統計處資料,各項收費包括含或不含徵稅成分的費用,上年度合計政府帶來約125億元收入。相對於政府最大經常收入來源的利得稅,2022-23年度的收入超過1700億元,其次為薪俸稅約790億元,兩者佔政府經常收入約四成,在政府同期約6000億收入中,所佔的比例不高。

政府統計處資料顯示,各項收費在上個財政年度為政府帶來約74億元收入(政府統計處網頁)

不過,部分與民生相關的政府服務收費確已多年未有上調,例如康樂及文化事務署的康體設施,2013年調低收費後,至今未有調整過,游泳池星期一至五,統一收17元;室內籃球場繁忙時段維持每小時120元。本年度財政預算,用於康樂及體育的撥款達57億,但設施的入場及租用費,收入只有6億5500萬。

入境處旅行證件及簽證費用,每年預算收入4.89億,收費5年無調整。消防處儲存危險品牌照費用,每年預算收入1300萬,過去10年未有調整。

麥萃才:加費無可厚非 但無助緩財困

浸大會計、經濟及金融系副教授麥萃才指,部分公共服務收費多年無調整,認爲目前政府面對財政壓力,按通帳調整部分收費是無可厚非,但認爲公共費用收入只佔庫房一小部分,政府的經常收入主要來自稅收,調整政府收費都未能解決目前困境。

麥萃才又指,若政府連續多年出現赤字,可能影響評級機構對本港的信貸評級,不利香港發展,又指調整公共服務收費時也要顧及市民負擔能力,取得平衡。