施政報告2023|李家超:2萬元鼓勵生育多人關注 帶出政策導向

撰文:鄭寶生
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特首李家超今日(25日)早上發表《施政報告》,晚上出席多個傳媒合舉辦的《施政報告》論壇。論壇上傳媒關注樓市減辣及鼓勵生育等措施,李家超強調減辣是綜合考慮,而鼓勵生育措施是要帶出明確的政策導向。

▼施政報告重點▼

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被問到今次為何樓市「減辣」,李家超說,樓市「辣招」是針對性、短期措施,當時情況和現在情況的分別,以及環球情況包括環球經濟情況。他說,要考慮這些情況是否有改變,如有改變是否要處理,和財政司司長討論之後,為平衡形勢而推出現在建議的不同措施。

至於何時「撤辣」,李家超強調並不是考慮樓價在甚麼位置,強調是綜合考慮,亦不想樓市大上大落,也希望能幫助市民做買樓的決定。

至於鼓勵生育措施,李家超說有多個方面,2萬元鼓勵金額只是其中一項。他說,所有措施是要讓社會有政策導向,是了解生育對整體社會都有好處。他說外國經驗顯示措施成效不確定,但政府需要有政策導向以鼓勵生育,而社會這麼關注鼓勵金,相信宣傳效果已經達到。

有指2萬元不夠讓小朋友,甚至這陪月員也不夠,李家超指諮詢期間有意見給1萬元鼓勵金,當時想到資金有限,政府可以做到多少?他認為有能力給2萬元,認為可明確帶出政策導向。初生嬰兒家庭輪候公屋時間縮短1年,被問到會否對一般家庭不公平,李家超說家有長者計劃已有加快上樓,相信大家明白政策有優次,亦相信市民會接受。

住屋問題亦是家庭考慮是否生育的因素,李家超表示希望多方面鼓勵生育,用政策誘導整個社會去推動生育。至於房屋方面,他說多年來香港被土地房屋困擾,上任後提出「提速、提量、提效」已有成效,10年內供應超出需求。他說社會有責任幫助公營房屋輪候者上樓,無論公私營都會有大量單位供應。

至於樓價若再次颷升,李家超說會監察市場,考慮有沒有再調整的需要。

▼10月25日 李家超出席電視台施政報告論壇▼

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李家超說,在他心目中新生嬰兒愈多愈好,但不同國家政府措施刺激生育率並不確定,所有先進國家亦都面對生育率低的問題。他強調尊重每個家庭的生育考慮,又說培育子女是父母最重視的因素,「我都係為人父母」。

至於2萬元鼓勵生育金為何今日生效,他表示內部多番討論時機,最後認為要坐言起行。

《基本法》23條立法方面,他強調《基本法》亦有人權、自由的條約,立法時必須確保人權自由。李家超強調23條立法要有前瞻性,一些因素之前沒有考慮,所以要有一條法律確保可長期適用。他再三強調,香港市民一向享有的人權和自由會受到保障。

至於23條立法是否包括「軟對抗」,以及外國在港指定機構工作人士要登記,李家超表示要審視其他國家的法律,同時亦要按香港實際需要,將會展開諮詢。

李家超說,政府每次立法都會聽不同意見,《基本法》23條立法亦會有解說,要讓市民了解他們的權利和自由受到保障。他希望立法愈快愈好,定下2024年立法的目的是要讓同事知道,要在有限時間內完成研究,形容時間緊迫,但強調這是憲制責任,有信心在限時內做好。

▼10月25日 李家超公布施政報告▼

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政府設立工作組定義劣質劏房,但餘下的是否「優質劏房」?李家超表示部份劏房環境不錯,租金不便宜,租住者是因為就近上班上學,甚至本身都有物業。李家超說這些劏房難說劣質,所以要定下劣質劏房的標準,強調需要深入而全面的調查。他說要有序處理劏房,另外亦要「截流」,不讓新的劣質劏房出現。

他認為土地房屋供應不足是劏房出現的最大原因,將來供應足夠,如何讓劏房逐步消失,就是工作組的工作。李家超指,過去多個政府都嘗試解決部份問題,所以有水電保障等,都是處理某個範圍不公的措施。今次是要全面解決問題,所以要定下標準,一來淘汰劣質劏房,二來保障一些合標準的劏房供應。

李家超說,工作組要考慮如何有序取締劏房,例如是否利用公屋上樓讓們離開劏房環境等,強調需要工作組調研。

外國有靈活的彈性工作安排,香港是否可以有更多家庭友善的措施?李家超說當然希望公司提供相關措施,雖然每個行業、企業情況不一樣,但他希望公司在能力範圍下提供措施,比政府強硬要求來得好。他說政府增加社區保姆和增加準貼等,都是鼓勵家庭生孩子。至於政府會否推出相關措施,他說公務員事務局會考慮。

▼施政報告 協助市民上樓▼

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去年《施政報告》有部份KPI不達標,李家超指定立提標有幾個目的,第一是建立「以結果為目標」的文化,第二是希望在多方面支援政策局去達標,定立目標是雖然有主觀評估,但亦有客觀因素影響,所以每項延遲都要找出理由,強調要針對每個情況整體考慮去處理。

李家超審視過不達標的KPI,有些是李家超指出要求,有些是持份者提出要求,亦有些是出於做好工作而提出修訂,強調要一一審視。至於今年再提出150個KPI,當中73個是新的指標,李家超說盲目追求指標不是他的理念,「設1萬個指標無意思」,強調指標是要改變文化,以及共同解決問題,中間有延誤不是重點。整體來說,對部門的投入和認真程度是滿意的。

至於「為市民增添幸福」,李家超說「沒有最好只有更好」,幸福永遠可以再創造,政府會盡量達到市民要求,強調會將理念解釋給市民聽,令市民對政府有信心,亦會在每一年將政府實事的成績向市民交代。