新版公務員守則刪「政治中立」 楊何蓓茵:不得以此藉口拒絕任務

撰文:高諾恆
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立法會今日(25日)召開公務員及資助機構員工事務委員會會議,公務員事務局局長楊何蓓茵就新一份《施政報告》作簡報,介紹更新《公務員守則》及賞罰制度等新措施的詳情。有議員關注現行《守則》内提及公務員必須保持政治中立的部分,指公務員入職前必須宣誓效忠特區及遵守《基本法》,質疑保留「政治中立」四字的必要性。
楊何蓓茵表示,當局不再使用「政治中立」,會解釋公務員辦事必須不偏不倚,不能受其政治取向影響,更不能以「政治中立」為藉口,拒絕執行政府安排的工作,對社會事件的分析也要客觀和基於事實。

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公務員入職人數或跟不上流失人手

楊何蓓茵回應新民黨黎棟國、委員會主席郭偉强的提問時指,《公務員守則》從2009年沿用至今未曾更新,因應近年香港發生的事和複雜的國際形勢,需要更新《守則》進一步闡述公務員應有的基本信念及須確守的操守準則,預計明年第一季向職方發出更新守則草擬版以徵詢意見。

她解釋:「我們不會再說『政治中立』,也不會再用這個名詞。我們會(在守則中)解釋公務員必須要做事要不偏不倚,不受自己個人的政治取向限制,無論他個人信念如何,甚至加入甚麼政黨,在工作上必須要不偏不倚,不能被其政治信念影響到工作。」她又指:「『政治中立』也不可以作為一個藉口,去不執行政府整體決定了的工作。」

上個財政年度有52名公務員因違紀被免職,楊何蓓茵說,在2017至2021年的5年間,有17名公務員因表現欠佳令當局啟動程序,其中10人因持續表現不佳被勒令離開政府,3人經處理後情況有改善、另有4宗個案仍處理中。她又說,包括退休的原因,過去數年公務員的離職率約為5%,由於許多職位一年才招聘一次,加上程序繁複,公務員入職人數或跟不上流失人手,但相信加快招聘機制及做好獎罰,能夠找到人補上。

施政報告提出「行政長官表揚榜」獎勵計劃,表揚表現出色的公務員。(資料圖片)

「行政長官表揚榜」不會派發獎金

至於強化賞罰制度,楊何蓓茵表示「行政長官表揚榜」獎勵計劃,將定期每三至六個月公開表揚具示範作用的事件,但不會派發獎金,而表現欠佳者若督導和輔助後仍未改善,可能被免職,期望强化獎罰機制能加强效能,吸引有心人加入政府,當局將於明年内徵詢公務員敍用委員會意見,目標於明年第二季正式推出,

經民聯吳永嘉問及現行的「公務員優質服務獎勵計劃」與表揚榜之分別,楊何蓓茵解釋,現行計劃多以團隊作為基礎,以大項目參賽,但新的表揚榜計劃不限項目大小,也不限個人或團隊,只要事件具示範作用即有機會獲表揚,且現行計劃不論籌備還是評選均須動員大量人力物力,只能兩至三年舉行一次,反觀新計劃相對簡單,可以三至六個月定期舉行,兩個計劃並不排斥,會同時進行。