架構重組︱政府拒暫緩設副司:落實政綱不可缺 三軍未動糧草先行

撰文:周皓宜
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立法會「研究政府架構重組方案及相關事宜小組委員會」今日(20日)首次開會,候任特首辦公室秘書長鄭鍾偉表示,過往有些政策局工作量大、而且範圍廣泛,希望透過整合職能,令政策局權責更清晰,並聚焦處理主要政策。
候任特首李家超建議,在三司下加設副司長,鄭鍾偉解釋希望加強合作和協調,對跨政策局議題作出整體指揮。他指副司長一定會有明確分工,政府會向公眾公開,副司長職責主要有兩大部分,包括分擔司長繁重工作,以及因應新政府施政重點和公眾關心範疇,執行由司長或行政長官指派的工作。

鄭鍾偉。(梁鵬威攝)

政府架構重組是下屆政府組班一大工作重點,外界關注新設的3名「副司長」職能及定位,以至所衍生的人手編制擴充及薪酬待遇。鄭鍾偉強調,政府架構重組是落實李家超政綱很重要的一步,目的是針對政府頂層設計,強化管治班子,做好統籌和指揮工作。他稱,新架構下,整個司長辦公室需要增加一名首長級官員協助,而副司長會有9名配備人員。

曾國衞反駁李慧琼:現屆有列施政指標

民建聯主席李慧琼質疑,候任特首沒考慮設立中央政策組,如何改善政府缺乏長遠規劃的弊病;又問到現屆政府會否承諾配合候任特首,設立關鍵績效指標(KPI),監督政府主要工作。

政制及內地事務局局長曾國衞表示,現屆政府並非沒進行長遠規劃,例如明日大嶼及北部都會區是相當長遠的發展願景。在KPI方面,曾國衞稱,《財政預算案》和多份政府報告都提供指標,過去有主要官員遭撤換、亦有官員辭職,反映問責制實際落實的情況。

鄭鍾偉說,候任特首表明在指定工作和項目設定KPI,現階段無法透露具體項目,但青年工作和融入大灣區都是重點工作。

設副司開支增兩倍 鄭鍾偉:錢非重點

新思維狄志遠批評,政府在福利、老人及貧窮問題上沒長遠規劃,質疑李家超建議增設三個副司長,令改組方案增加的總薪酬開支,由每年3,000萬元大增至逾9,000萬元,要求交代有何具體增值,指開設「副司長」部分應留待新政府上場才審議。

鄭鍾偉稱,副司長職位較局長高,涉及的金額一定有所增加,比較兩個數目並不公道,又指重點不是錢的問題,而是能否達至成效。他反對分階段審議重組方案,指方案對落實李家超政綱不可或缺,形容「三軍未動糧草先行」,要有人員配置才能落實工作。

九龍中議員楊永杰指,若果政府架構改組後協調力提升,令市民可加快上樓,花上一億元是物超所值,但關注頂層官員如何帶領前線公務員做好工作。他問到政府設立KPI後會如何問責,例如若未能達標,會否有官員需要扣減人工,並建議設立績效監督局。

設績效監督局?曾國衞:有「自己查自己」觀感

曾國衞稱,自己在政府部門工作30多年,在帶領前線同事工作方面有心得,強調不能只看上層的構思,應着重執行細節,否則政策會離地。他指設立績效監督局或令人有「自己人查自己人」的觀念,是否增設該局留待下屆政府決定。