政府未公開候任特首辦開支 議員料內部調配難計 葉劉促選後交代

撰文:林劍
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特首選舉本周日(8日)投票,政府日前公布候任行政長官辦公室已成立,原行政署長鄭鍾偉出任候任辦秘書長。候任辦的統籌工作由行政署負責,政府至今未詳細公布候任辦的開支。上屆政府為林鄭月娥當選後所設的候任辦,雖只運作3個月,但總體開支一度達到4,000萬元,曾鬧出爭議。
行政署回覆《香港01》查詢時表示,本屆候任特首辦涉及的運作開支,將透過調動政府現有資源承擔,但未有提及具體數字。有立法會議員認為,如果候任辦開支循政府內部調配,即不涉額外編制,「慳水慳力」,所以一定大幅省下開支,但會較難計算開支,亦有議員要求選舉後仔細計算開支,向公眾交代。

林鄭候任特首辦花近4千萬惹爭議

1996年12月第一任特首董建華當選後,政府曾設立行政長官辦公室,支援其在候任期間籌組特區政府的工作。第二任及第三任行政長官當選後,由於無實際需要,並無設立候任特首辦。2012年3月特首梁振英當選後,亦有設立候任特首辦,當時辦公室位於舊政府總部,總花費約為820萬元。

上屆特首選舉,當時政府為候任特首辦在中環花園道冠君大廈,租下1,100方呎的全層寫字樓。上屆政府在2017年1月向立法會提交文件,初時預算開支達4,000萬元,單是一個裝修費已近1,500萬元,由於候任辦只運作3個多月,數字引起社會譁然,被斥「洗腳唔抹腳」,最終修改後裝修開支削減463萬元,減至1,032萬元,但整體開支仍然需要3,533萬元。其中租金花去1,292萬元,薪酬開支達663萬元。

今年4月,立法會曾討論候任特首辦安排,新民黨議員葉劉淑儀認為應「慳得就慳」,避免像上屆候任特首辦花費4000多萬元,包括租用中區甲級寫字樓。當時政制局長曾國衞承諾,一定不會胡亂花費。

候任辦逾20人組成

今屆特首選舉押後至5月舉行,候任辦實際運作不足2個月,而政府至今沒有就具體開支提交任何資訊。根據行政署回覆,政府是透過內部資源調配,協助候任辦的運作,換言之未有涉及額外編制。

候任特首辦將協助候任特首組建新一屆政府的政治領導團隊,籌備新政府的施政計劃。辦公室設於灣仔入境事務大樓26樓,由於屬政府建築物,相信不用繳付租金;辦公室有5名首長級人員和超過20名非首長級人員。

田北辰:內部調配難以分清細項

實政圓桌立法會議員田北辰憶述,上屆政府為林鄭月娥準備的候任辦裝飾得「鬼死咁靚」,但只是用3個多月,可能現屆政府吸收經驗後寧可「慳水慳力」,調動現有資源解決,而他相信李家超紀律部隊出身,對排場、門面功夫的重視程度不高,「同埋敏感度都要好高,以免俾人話佢係大花筒」;再加上辦公室的籌備和使用時間都較短,所以相信對方不會介意。

他指,原則上政府如能列明調配過後的具體開支有多少,當然更加理想,但也明白到計算方法不容易,「如果一間公司請一個新人,去幫你做個新項目,咁當然好易計到條數,但如果你係調原本幾個同事去做,又無租到新地方,咁又點樣計一個項目的單獨開支呢?又係咪要計埋工作時數呢?會好難處理。」

2022年特首選舉5月8日舉行。 (政制局Facebook)

葉劉籲事後計回仔細開支

立法會財務委員會主席陳健波指,根據財委會和政府之間的授權,如果是一些有效期不足6個月的臨時崗位,由於數額不大,即使是額外編制,原則上都可以不須獨立成項經財委會審批,而如果不涉額外編制,情況更為複雜。他指出,政府如能詳細交代調配過後,候任辦的具體開支一定是好事,「相信大家都會有興趣」,有助提升透明度,不過亦理解到今屆特首選舉及候任辦的工作時間緊迫,以及有一定複雜性。

葉劉淑儀認為,今屆政府透過內部調配處理候任辦工作是好事,相信可以大幅節省開支,又重提上屆花數千萬元在甲級商廈租辦公室根本沒有必要。她希望,政府在選舉過後可以仔細計算相關開支,向公眾交代。