01消息|中央體恤林鄭建議須更多研究 決延《反制裁法》入附件三

撰文:沙半山
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全國人大常委會押後表決《反外國制裁法》納入《基本法》附件三,背後原因眾說紛紜,包括憂慮影響香港及內地經濟等。但據了解,真正原因更為複雜。
接近北京消息人士透露,特首林鄭月娥在最後階段向中央高層反映,《反外國制裁法》的實際影響層面或許比想像中廣泛,包括可能影響香港司法系統運作等,故希望有更充足時間,讓特區政府研究掌握,以及制定方案應對。中央高層最終體恤到香港現實情況,接納有關建議。

新疆棉事件 遭制裁英律師行有香港法官

據悉,林鄭向中央高層陳述的內容中,包括以「新疆棉事件」為例子,當時內地制裁了英國埃塞克斯園大律師事務所(Essex Court Chambers),而香港終審法院非常任法官郝廉思(Lord Lawrence Collins)在Essex Court附屬仲裁分支掛牌擔任仲裁員,日後《反外國制裁法》在港實施,郝廉思便很可能無法繼續擔任終審法院非常任法官,反映在香港的現實場景中,《反外國制裁法》的影響面不止於經濟,還有其他還未留意到的重要層面。

消息指,林鄭請求中央給予時間,讓特區政府內部掌握有關資料,評估還有多少層面可能受影響及影響程度有多大,並及早制定應對方案,以免《反外國制裁法》在港實施時出現短板。

終審法院非常任法官郝廉思(Lord Lawrence Collins)。(英國國會圖片)

港府需時評估影響 制定應對方案

消息稱,中央高層體恤香港的獨特情況,最終接受了林鄭的建議,全國人大常委會會議上周五(20日)閉幕當天,未有將《反外國制裁法》納入《基本法》附件三的議案付諸表決通過,讓特區政府有更多時間研究。

全國人大常委譚耀宗上周五接受《香港01》查詢時表示,常委會會議審議了關於增列附件三法律的議案,委員長會議決定暫不表決,對有關問題繼續進行研究。譚又稱,相信這會令反外國制裁法更有效果。

全國人大常委譚耀宗。(資料圖片/梁鵬威攝)

譚耀宗曾稱延後通過利執法效果

特區政府當日亦隨即發表聲明,強調中央一直關心香港特區發展及香港市民的福祉,全國人民代表大會及其常務委員會作為國家最高權力機關,其就香港事宜所作的決定均是以香港利益為依歸,特區政府定當全力支持、執行及配合有關決定。

林鄭月娥周二(24日)表示,支持將《反外國制裁法》列入《基本法》附件三,形容她的立場只有一個,別無他選,又相信人大常委會審議期間會聆聽很多意見,她已經向中央提出要確保《反外國制裁法》有效實施,同時不會對香港的金融商貿中心地位帶來太大影響。

人大常委會一般於雙數月份召開會議,如無特殊情況,下次會議料於10月召開。