國安法一年.專訪|葉劉倡檢討間諜罪等過時例 警獲擢升因最可靠
《港區國安法》實施近一年,曾任保安局局長的新民黨主席葉劉淑儀認為,國安法落實後成效立竿見影,立即停止了自2019年來的長達多個月的騷亂,而很多主事者已離港或正被檢控,讓香港回復秩序。
葉劉接受《香港01》專訪時表示,國安法雖已填補目前欠缺的罪行範圍,包括顛覆及分裂國家、勾結外國勢力等,但仍有不少漏洞,須留待下屆政府處理。她舉例指,針對竊取國家機密的《政府機密條例》,是根據已過時的英國官方機密條例所訂立,又建議應檢討社團條例,縮短取締社團所需時間。
35+初選案牽涉數百人 葉劉:只拘捕47人「不算多」
葉劉淑儀在專訪中表示,過去一年,警方以國安法及現有的國安罪行,共拘捕了109人,當中檢控了約62人,包括曾以《刑事罪行條例》第10條的煽動罪,拘捕人民力量譚得志。葉劉提到,有外國領事曾向她反映在民主派35+初選案中,逮捕了47人是太多,但她反駁指,35+案牽涉大量反對派,當中包括近200名區議員,有些曾參與初選或借出議員辦事處作票站,「牽涉幾百人只拉數十人,已經不算多,你看美國國會山莊騷亂,政府都通緝緊數百人」。
國安法第7條規定,特區政府應當儘早完成基本法規定的維護國安立法,曾主理《基本法》23條立法的葉劉淑儀指,23條要求特區政府禁止7項危害國家安全罪行,有些是現有條例已有所規管,包括叛國罪、煽動罪等,而竊取國家機密也有《官方機密條例》規管。但她認為,很多條例都已經過時,「叛國罪已經好少用,更不會用作檢控外國人」。
不同意國安法被「武器化」:不犯法就不會招致針對
葉劉指,雖然國安法已填補了現時的法律空隙,但目前法例仍有許多漏洞,須留待下屆政府處理。她舉例指,在針對竊取國家機密上,《官方機密條例》是根據已過時的英國官方機密條例所訂立,但英國現時也正進行檢討國安條例諮詢,香港亦應要作修訂,「另外,政府亦應考慮修訂間諜罪,有關條例是第一次世界大戰時訂下,現時已無間諜去軍事基地畫圖,政府無考慮到現有科技進步,而家係都放無人機去啦」。
對於有聲音批評國安法過去一年被「武器化」,葉劉不同意有關說法,「唔犯法就唔會招致針對」,她以香港電台作例,指廣播處長現時重新履行總編輯職務,「過往無做係有缺失,但不能說執番正就係武器化」。
有立法會議員「逢中必反」 中央必須出手糾正
葉劉坦言,在回歸20多年來,中央對香港非常容忍,但自由度卻被濫用,近年在很多範疇都出現反對國家的力量,對「一國兩制」發展不利,強調香港不可能成為顛覆國家的基地。她又引用回歸前港督衛奕信表示,「香港不能成為別人的戰場」,故中央必定要出手矯正,於是訂立國安法,亦完善選舉制度,以遏止反對國家的風氣。
她又指,近年立法會有議員「逢中必反」,「《國歌法》又反,『一地兩檢』又反,防疫基金同預算案都反」,認為如此再發展落去,對香港將十分不利,故此如特首林鄭月娥所言,不同範疇的改革應會持續一段時間,直至社會重新出現平衡,即市民能正確理解《憲法》和《基本法》。
指紀律部隊首長經得起考驗
訪問進行前,李家超、鄧炳強仍未升官,但愈來愈多紀律部隊人士擔任重要職位,似乎成為了趨勢,例如警務處副處長郭蔭庶最近傳出將出任公務員學院院長,紀律部隊首長彷如升官「跳板」。曾任入境處處長的葉劉指,回歸20多年來,紀律部隊與中央的接觸最多,與內地部門的合作亦最多,「回歸前李君夏出任警務處處長時,與省公安廳已有不少合作,海關、消防處、廉政公署等,對內地制度和文化亦有深入了解」。
葉劉認為,紀律部隊的服從性及自律性高,訓練有數,並經得起考驗,當社會出現危機時往往要走上最前線,是最可靠的部隊,若紀律部隊首長獲得擢升是可以理解。她又指,警隊是最大的政府部門,處長級人員負責管理數萬人的團隊,管理經驗豐富,「舊制下要佢哋57歲就退休,太後生啦,政府應善用呢批人才」。
她又指,若由紀律部隊首長出任保安局局長,在工作有延續性下,並無大問題。至於原為入境處處長的政制及內地事務局局長曾國衞,葉劉相信他要加緊學習,但強調政府一直是用人唯才,若有文職政務官願意及適合,升官亦無問題,「但有好多人都不願升級,可能係基於壓力,又或者不想被制裁,有無承擔都好緊要」。