答問會│林鄭:研「回港易」擴至廣東省外地區 返港毋須隔離14日

撰文:周皓宜 周禮希 彭焯煒
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行政長官林鄭月娥今日(8日)10時半將出席立法會答問大會,料被議員問到修改選舉制度的本地立法工作、疫苗接種情況及「疫苗護照」等。

開場白強調選舉改制是定海神針

特首林鄭月娥在答問會的開場白表示,感謝立法會主席梁君彥同意將原定5月的答問會提早在今日舉行,讓她提早與立法會講解完善本港選舉制度的想法。她指,選舉改制是繼國安法後,另一由國家層面解決本本港問題的舉措,是香港繁榮穩定的定海神針。她又感謝立法會絕大多數成員支持,指他們最有資格就立法會及區議會前所未有的亂象。

她說,由於選舉制度出現漏洞,過去令立法會和區議會出現極大亂象,成為反中央、反政府,甚至勾結外國勢力的平台。直至昨晚,她和各司局長已進行了五場政府內部宣講會,68場面向社會的解說會,派超過十萬本小冊子。政府計劃在下周三於立法會的加開會議上為完善選舉制度法案進行首讀,涉及《立法會選舉條例》、《區議會選舉條例》等五條主題法例,亦會修例更改立法會選舉日期,並依法規管縱及破壞選舉行為。

餘下任期內難擴政治任命職位

工聯會黃國健問及如何培訓人才,令更多愛國者參與特區管治。林鄭月娥表示,修改選舉制度的目的就是為了切實提升治理效能,即使有了好的制度,要提升治理效能亦要有人才,而政府作為治理第一責任人,要有人才。她指,公務員除了治理能力外,亦要有治理理念,確保公務員是治港的愛國者,施政報告已提出要設立公務員學院,目前要先將北角政府合署內培訓公務員的部門整合,本年底先成立學院。

至於社會的領導人才方面,林鄭希望由政黨、智庫主導。她指,這些人士可以參與政府工作、影子計劃、加入政府的委員會,呼籲各個政黨一同努力。

黃國健追問,愛國者治港人才要成才,需要實戰,問會否在各政策局新增副局長、政治助理等位置。林鄭指她原則上同意,但自己已快完成第四年任期,沒有太大空間在本任期內檢視,相信下屆政府可檢視有否需要增加有關職位。

親自督導立法止散播仇恨訊息

民建聯葛珮帆表示,在反修例風波期間,假新聞及假消息泛濫,以致有仇警情況出現,而在新冠肺炎疫情期間,亦有虛假訊息抹黑疫苗接種等,關注政府何時立法打擊虛假訊息。林鄭回應說,政府是假新聞最大受害者,以致工作非常困難,很多事情被扭曲抹黑。她表示,政府會優先處理個人資料私隱條例修訂,爭取在本立法年度提交草案。至於立法禁止散播仇恨訊息,則正進行研究工作。

葛珮帆追問,林鄭會否承諾在任內完成上述立法?林鄭強調立法有不少步驟,她會親自督促跟進工作。

倘叫停沙嶺「超級殯儀城」影響大

民建聯陳克勤表示,林鄭經常提及大灣區發展事宜,但認為有官員無將大灣區政策加以落實,把不少厭惡性設施全放在北區,但北區日後將成為大灣區中心。

林鄭回應指,明白社會近日關注有關議題,但強調使用土地有歷史因素,北區過去屬於邊境地帶。她又提到,有關殯葬城項目已規劃10年以上,並非全新項目,強調政府不是故意將殯葬城放在北區,政府早前已在立法會成功申請撥款進行前期工程,「叫停項目影響好大」,亦不能解決龕位不足這個民生逼切問題。林鄭承諾將要求建設部門考慮有關問題,但強調沒有說過會重新檢視項目。

信改制後《施政報告》200項新措施可按就班落實

地產及建造界石禮謙稱,《港區國安法》實施後,香港社會恢復穩定,問及下一步將如何保持香港社會繁榮。 林鄭月娥說,2020年《施政報告》提出200多項新措施,完善選舉制度後,議會相對配合,有信心很多措施可按步就班落實,包括房屋、創科工作等。她指,目前是時候回到正軌,重新出發,她任期餘下一年多,不會放過任何機會落實曾向市民承諾的工作。

田北辰:許多市民託問疫苗接種進度問題

實政圓桌田北辰指有許多市民託他提問疫苗政策,指現時疫苗接種進度不理想,問林鄭如何鼓勵市民接種。林鄭承認接種進度未算理想,她也好奇為何會這樣,又指正研究不同鼓助接種方案,包括研究將「回港易」擴至廣東省外地區。根據「回港易」計劃,現時循廣東省及澳門返港,可獲豁免隔離14日。

她又說,有學校向她反映希望恢復百分百面授課堂,她回覆,如果老師及員工全部接種疫苗便可恢復;而港府已重新開展與新加坡的旅遊氣泡工作。她相信,國產疫苗稍後會獲得世衞認同,日後會較容易爭取其他地區認可。

田北辰追問,可否將限聚令由4人變成8人,並稱菲律賓疫情大幅反彈,認為要求外傭來港前接種疫苗,來港後再隔離21日,市民會更安心。林鄭月娥回應指,會考慮上述措施,但也要考慮實際情況,因有些地方根本沒有疫苗可接種。

議員質疑政府部門常跟外國標準 而非國家標準

經民聯吳永嘉指,相信港府日後可建立愛國者團隊,但平日不少政府官員提出的做法及標準都是跟從歐美,而非國家的標準。他質疑政府部門制定政策時未有從國家的標準考慮,難以融合國家發展,問林鄭有何辦法推動。

林鄭回應指,要融入國家發展大局必須有此考慮,但中央亦要求香港保持一國兩制,如外匯沒有管制等。她指,近年已留意到有轉變,要求各政策局思考內地與大灣區的國度,行政會議文件更要提到與內地有沒有相關內容。她強調自己重視此議題,親自主持大灣區督導委員會,如深圳新的政策出台要如何跟進。

林鄭月娥與官員出席立法會答問會。(區嘉樂攝)

陳健波問如何令市民相信政府廣納意見

保險界陳健波指,中央為香港完善選舉制度,有人擔心不同政見者聲音難以在議會被採納,如何令社會各界感到政府廣納意見。林鄭表示,認同本屆立法會起初的亂象令施政很困難,指不少同事在制定政策時有陰影,擔心政策要到立法會通過,相信這個局面日後會改變,市民會有期盼。最重要是努力,看到未來方向並以此邁進,政府想做的事很多,香港作為多元社會,日後如何廣納民意,要認真考慮。

陳健波追問指,相信地區直選與功能組別議員很清楚社會的痛點,政府要視議員的意見為好的意見,不要以為他們是只為自己利益。林鄭再回應指,陳健波的發言很多都是肺腑之言。她提到自己上周有聽完劉業強就鄉間發展的數小時無約束力動議,自己翌日立即促請同事思考、研究有關議題。

指「工業4.0」有潛力

民建聯周浩鼎關注本港經濟發展問題,指出在2017年製造業僅佔香港GDP7.6%,他關注政府會否就製造業佔GDP百分比定指標。林鄭表示,本港經濟需多元發展,但認為現時香港以服務業為主導有其歷史因素,強調不適合為某一版塊定硬指標。她又說,工業4.0很有潛力,香港需要發展尖端製造業,提到昨天參觀科學園時,有公司正研發醫療科技機械人,林鄭強調政府有撥款提供予相關公司進行研發工作。她又說,希望香港青年明白香港有工業前景,有潛力、有能力令經濟發展更多元。

經民聯金融服務界議員張華峯表示,近日有別有用心人士及傳媒抹黑人大決定,又指要杯葛日後選舉,他擔心會令外國投資者錯誤判斷,影響在港投資信心,關注政府會否透過駐外辦事處在歐美國家作海外宣傳。林鄭回應說,對於外國傳媒的抹黑及外國政府上綱上線感到憤怒,強調外交部對此有反駁,她亦有在聯合國人權理事會發言解釋,在3月31日亦已向港府駐外辦事處舉行簡報會,相關宣傳工作會繼續進行。

至於會否簡化香港上市制度,以吸引外國公司在港設總部,林鄭強調交易所是獨立運作,她會支持所有拆牆鬆綁工作,包括政府內部,以應付日益增加工作量。她相信由財政司司長領導的財政領導委員會會討論相關事項,令香港經濟更有競爭性。

強調選舉改制非民主倒退 而是回到正軌

自由黨易志明問及人大修改香港選舉制度的《決定》出台後,反對派批評地區直選減少,但基本法有提到政制改革要按本港實際情況,逐步邁向普選目標,又指人大831決定是因反對派反對而成,造成之後的社會事件。他問林鄭應如何準確理解基本法第68條。

林鄭回應指,今次選舉改制只是針對附件一及附件二,要按實際情況、循序漸進及最終目標才是普選。她引用自己的總結演辭,如果有人不認同按基本法、循序漸進的走向普選,將很難成事,但她有信心今次中央完善選舉制度,並非民主倒退,而是回到正軌,日後可穩步向前。

建制派何君堯稱,希望特區班子提高效率,指河套區興建8棟樓也要2027年才建成,11號幹線亦要研究十多年,冀政府不要受制於城規、環保問題,特事特辦,避免出現「顧問治港」的狀況。林鄭月娥指,值得檢討會否有空間減省政府人手,以免政出多門,但工程相當龐大,又稱對上一次公營部門改革是回歸前,不能低估困難,不過目前是時候要處理情況。

非直選議員才能反映民意 着市民找分區會、同鄉會等表達意見

民建聯梁志祥問及,選舉改制後立法會有20個地區直選議席,有長者問他日後應如何透過立法會議員發表意見,令政府聽意見。林鄭表示,社會各界及基層市民對政府的意見非常重要,令政府以民為本。她表示,不是只有循地區直接產生的議員才能反映民意,改制後的選委會加入地區組織、基層組織、全國性組織等,雖然選委會本身只負責選舉,但港府亦會用好這些組織意見,她呼籲長者可找分區委員會提地區意見、有防火憂慮可找防火委員會,有治安問題可找滅罪委員會,亦可找同鄉會發表意見。

林鄭月娥在立法會答問會上稱,已親自與中央及廣東省領導反映,爭取容許已接種疫苗人士往來內地時免檢疫14日。(區嘉樂攝)

資格審查委員會取代選舉主任工作

建築、測量、都市規劃及園境界議員謝偉銓表示,有聲音批評未來立法會或會變成一言堂,關注林鄭如何反駁有關言論。林鄭回應指,資格審查委員會在作出決定時是會基於法律基礎,強調非人為選擇性決定,參選人需符合國家安全及實質要求,亦是依法辦事,審查工作嚴格及嚴謹進行,日後將由資格審查委員會取代選舉主任工作。她又強調,政府會確保選舉事務處等有足夠資源進行前期工作,以確保能及時提交資料予資審會作審查。

選舉修例將處理「關愛隊」及電子選民登記冊

建制派「班長」廖長江表示,政府在舉行諮詢會期間,有否主要關注及疑問需要作出澄清及誤解。林鄭回應說,政府已共舉行73場不同形式的諮詢會,未來尚有數十場諮詢會尚待舉行。她提到,自己昨出席了兩場分別是地產及工程界的諮詢會,認為各人主要關心修例工作的時間性問題,以及修改後的《基本法》附件一中,政府在決定部分團體選民時是否公道,會否有代表性不足問題。但林鄭表示,當綜合條例草案於下周公布後,大部分答案都會曝光,又指綜合條例會一併處理關愛隊及電子選民登記冊等選舉實務操作問題,政府會不斷解說及宣傳,確保向社會發放準確訊息。

林鄭又表示,對於有人指立法會議員參選要向選舉委員會5個界別取提名票是「屈辱」,她不同意有關說法,又提到自己在4年前參選時,明知有300多個選委不會給她提名票,但她仍謙卑地向對方解釋自己的參選理念,形容過程難堪,但「對於拋個身出嚟參選嘅人,點可能係屈辱?」,認為提出有關言論人士是不明白選舉民主精神。