林鄭擬以通關吸引接種 全球哪些地區正研「疫苗護照」?

撰文:鄭寶生
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行政長官林鄭月娥今日(17日)在立法會質詢中表示,市民接種疫苗進度未如理想,正研究推出誘因鼓勵接種,包括放寬本地社交距離措施,又透露與中央部門討論過,為完成接種的香港市民,放寬通關限制。
這對於渴望北上的港人來說,無疑是一大好消息,亦有利本港與內地的旅遊業復甦。然而目前並非每個地區都有研究、接納「疫苗護照」,有港人常去的旅遊地點仍持保留態度,「放假去旅行」的日子或仍有一段距離。

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去年已與廣東省商討通關 疫情反覆礙事

本港建制派與旅遊業界,多次呼籲港府通關,甚至批評港府在通關上「辦事不力」,但其實「罪不在港府」。去年港府已經與廣東省多次商討,但因香港疫情反覆,廣東省方面擔憂影響當地,因而遲遲未首肯。

去年11月,港府一度宣佈在11月22日與新加坡實施「旅遊氣泡」,但不久香港又有新一波疫情,令協議延期,至今仍未開始實行。

▼科興疫苗預約情況(截至3月17日00:25)▼

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內地為接種國產疫苗的指定人士 提供通關便利

不過,隨着各國今年開始注射疫苗,內地推動「疫苗護照」,通關情況稍見曙光。

外交部駐港公署在3月12日發出通知,對接種國產新冠疫苗的指定入境人士提供簽證便利,包括從事復工復產活動的外籍人員和家屬,家庭團聚、探親或探望危重病親屬的人士,以及APEC商務旅行卡持有者,均可連同接種資料遞交入境申請,為中國版的「疫苗護照」。本港暫時可接種的國產疫苗為科興疫苗,換言之注射該疫苗的指定人士,可以循以上方式入境內地。

▼3圖看清 科興、BioNTech(復必泰)疫苗 預約接種及副作用詳情▼

歐盟、日韓、新加坡 均研究「疫苗護照」

除了內地,接種疫苗的港人,將來亦有機會率先到外地旅行。歐盟、日本、韓國和新加坡均表示,正研究「疫苗護照」。

歐盟當地時間今日(17日)提出使用「疫苗護照」,該護照是以「數碼通行證」的方式,讓已經完成接種及持有陰性檢測證明的歐盟成員國民,可以在歐盟內自由往返。但計劃暫時未涵蓋歐盟以外地區人士。

日本早前曾表示不希望採用「疫苗護照」,近日情況有變化。行政改革擔當大臣河野太郎在3月15日表示,因應國際旅行需求,日本「別無他法」,將考慮推出「疫苗護照」。

▼復必泰疫苗預約情況(截至3月17日00:25)▼

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世衞不認可「疫苗護照」 台灣暫不採用

不過,其實世界衞生組織早前表示,接種疫苗不代表沒有傳染力,同時擔憂為旅行而打疫苗的人太多,會導致高風險人士疫苗供應不足,暫不認可「疫苗護照」的做法。

過去一年抗疫成果顯著的台灣,中央疫情指揮中心指揮官、衞生福利部部長陳時中亦表示,現階段不宜採用「疫苗護照」,如果未來世界上廣泛採用的話,台灣才會跟進,因此就算各國在不久將來實行「疫苗護照」,相信台灣不會是第一批採用的地方。

各地認可疫苗不一 港府談判有難度

「疫苗護照」的另一變數,則是何謂「認可疫苗」。以內地來說,暫時只為國產疫苗提供便利,即本港接種BioNTech疫苗的人士暫未受惠。歐盟原則上只接受已認可及接種的BioNTech、阿斯利康、Moderna和強生(Johnson & Johnson)疫苗,但就容許成員國自行決定是否接受其他疫苗,例如中國疫苗及俄羅斯疫苗。

林鄭要爭取通關,仍需要與對方商討互相接受的疫苗品種,特別是在外地未認可內地疫苗的情況下,相信仍會有一番角力。

▼四任特首接種哪款新冠疫苗?▼