立法會延任|一文睇清民主派8大抉擇方案 其中1個出自前高官手筆

撰文:林劍
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民主派於未來一年議會去留問題,近日引起派系內部爭論。抗爭派質疑來年議會的民意授權和合法性,要求民主派現任議員杯葛。民主黨則提出節衷方案,交由民調結果定奪。
正所謂「留與不留之間有很大的討論空間」,社會不能簡單一句「去」或「留」表述立場了事,而需要清楚告訴公眾具體的計劃。連日來,坊間對於民主派未來一年去留安排,提出過眾多方案。本文將整合主要的8種,供讀者參閱。其中一項建議,更是出自一名前問責高官之手……

抗爭派主張民主派議員集體杯葛延任議會,但陣營「主留派」的聲音亦頗強大,爭持不下。(資料圖片)

1. 全面抵制

這是大部分抗爭派的要求。他們認為未來一年議會沒有合法性,是「臨立會2.0」,不能稱之為「留任」,接受延任安排等同接受「招安」、「人大委任」,因此要求民主派全面杯葛。為數不少的本土派人士如出戰新界東初選的鄒家成、元朗區議員王百羽、中西區區議員梁晃維等,都持類似觀點。

不過有另一派聲音質疑,提倡杯葛者無法清楚解釋杯葛過後的抗爭路向、抵制與否有何根本分別,而為何抗爭又和留在議會有必然衝突。政治學者馬嶽、蔡子強等都曾提出相關觀點。

2. DQ4留下,其餘全走

這是民主派「元祖級KOL」蕭若元的主意,即原先被裁定提名無效的4名現任議員,即公民黨郭榮鏗、郭家麒、楊岳橋、專業議政梁繼昌4人留任,其餘議員皆不留下。

有專欄作家認同此一提議,認為可凸顯DQ參選資格的荒謬,其他議員抵制則可堅守《基本法》和「民命」的民主理念,否定延任的的合法性,同時在議會中保留反對派聲音。不過亦有意見認為,此舉對北京挑釁性過強,而4名議員實際上也難以兼顧眾多議會事務。

公務員事務局前局長王永平提出,民主派可以用「be water」形式應對未來一年議會。(資料圖片)

3. 「be water」半留半走

公務員事務局前局長王永平上周在報章專欄中提出一種「破格」做法,讓4名被選前DQ議員,連同其他已宣布不尋求連任的議員,如陳淑莊、莫乃光、梁耀忠、張超雄、黃碧雲、李國麟等共10人留守立法會,其餘十多人則在外面聲援及為下屆選舉作準備。

另外,由於議員毋須重新宣誓才可履行職責,理論上其他人仍是議員,所以有需要時也可以出席立法會會議,參與辯論或投票。王永平認為,這個「既留守又杯葛」的做法符合「be water」的原則,也可避免民主派去留相持不下所造成的分裂。

4. 「影武者」代理人

即尋找替身。新界東初選出線人劉頴匡上周提出,原本離任的議員可聘請初選勝出者擔任議員助理,擔任對方的「影武者」,由最新的民意授權決定未來議會方向,平衡「留在議會」和「民意授權」兩大考慮。

當然,也有人質疑技術上的可行性。例如馬嶽認為,初選勝出者獲得的是60萬人授權,和所有民主派選民數目有一定分別,而且出線也不代表最終會勝選;此外,初選勝出者獲授權「代表民主派出選立法會」,但不一定代表選民支持他們「在過渡議會內做立法會議員」;此外政治現實上,要一名現任議員擔任猶如「傀儡」的角色是否可行,也是另一個問題。

5. 民間議政平台

這算是「溫和版」的影武者計劃。香港民意研究所副行政總裁鍾劍華提議,民主派議員可以照留任,但要和參與過立法會初選的參選人、組織、政黨建立民間議政平台。

他認為在重大議題上,議員於議會內的發言、辯論、投票取態,都以這個平台的結論為標準,這固然不是最完美,但可為未來一年議會的工作,重新注入一些民主派支持者的民意授權基礎,紓緩兩派的分歧。

6. 模稜兩可,交由民意定奪

亦即民主黨現時的做法。民主派大部分現任議員上周一表示大部分議員傾向留任,但其後陣營內民意反彈。民主黨上周四宣布,會委託有公信力的機構作民調,並服從相關結果,同日公民黨亦表示會跟隨。

民主黨今日確認,已和香港民意研究所聯絡,民研可能會再向中文大學新聞與傳播學院院長李立峯尋求合作。民主黨主席胡志偉表示,民調設有「雙門檻」安排,即如整體受訪者過半數有同一傾向(去或留),或民主派支持者超過三分之二有同一傾向,民主派就應跟從民調結果。

據了解,主張杯葛的議員朱凱廸、陳志全,都認為如果所有其他民主派議員都答允遵從民調結果,就會「跟隊」。

當然,也有部分民主派中人,如新界東初選出線人何桂藍,主張應舉行公投決定去留。至於技術上是否可行,是另一個問題。

現任民主派立法會議員中,陳志全、朱凱廸主張杯葛來年議會。(資料圖片)

7. 無協議狀態

這並非有人特別提出的建議,而是一種預想的最壞情況。有民主派中人擔心,一旦民調達不到決定的門檻,又或是有多名議員拒絕「跟隊」,22名民主派議員各做各的,有的留有的走,美其名為「兄弟爬山」,實為「各行各路」,屆時「在席三分二」門檻又守不住,杯葛效果又做不到,民主派一盤散沙。

對於一旦民調門檻不達標應如何是好,民主黨表示將由議員各自決定,換言之「無協議狀態」的機會不能排除。

至於「跟隊」問題,目前至少民主黨、公民黨、工黨張超雄、香港本土毛孟靜表示會跟從相關民調結果,街工梁耀忠則表示會「跟大隊」,也可算作傾向跟從;專業議政未有明確表態,但會計界議員梁繼昌昨日在電台節目中質疑,民調或有取樣誤差,暗示對「跟隊」有保留。

8. 全部留任

這是最為溫和的做法,主流泛民目前都傾向如此做,認為這可「死守議會戰線」,發揮有限但仍然重要的監察作用。不過由於朱凱廸、陳志全表明主張杯葛,要實現這個目標,暫時至少需滿足兩大條件,一是終極民意調查達到「應該留任」的門檻,二是民主派內包括專業議政等可達成共識,全數跟從民調結果。