港府強烈譴責美國單方面終止三項雙邊協議 斥美不尊重多邊主義

撰文:吳倬安
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美國國務院發言人奧塔格斯(Morgan Ortagus)昨天(19日)發聲明,將終止與本港三項雙邊協議,包括移交逃犯協定、移交被判刑人協定及豁免國際船運利得稅。港府今天(20日)早上發表英文新聞稿,強烈譴責美國政府單方面決定中止或終止與本港的三項雙邊協定,斥美國單方面決定反映了其政府不尊重雙邊主義和多邊主義,應受到國際社會的譴責。
在發出英文新聞稿後的約三小時,港府於下午2時發出中文新聞稿。

圖為特朗普8月12日出席白宮記者會(AP)

港府指出,三項雙邊協議不是美國對香港的優惠待遇,而雙方經過真誠談判達致的協議,旨在於法律、秩序、航運等領域,讓雙方人民和企業受益,港府批評,美國做法反映他們不尊重雙邊主義和多邊主義,應受到國際社會的譴責。港府發言人表示,美國的行動被公認為是以香港為棋子,在中美關係中製造事端,特區政府對此表示強烈不滿及反對。

就暫停移交逃犯協定,特區與美國的移交逃犯協定於一九九八年生效至今,特區政府為美方提供協助而成功移交美國的逃犯數目達69人,遠高於美國向香港特區移交的23名逃犯。預期暫停有關協定將對美國的執法工作構成更大影響,又指由於逃犯所犯的罪行大多屬嚴重性質,例如欺詐、販毒、謀殺/過失殺人、強姦/性犯罪、洗黑錢、盜竊等罪行,故終止協定只會讓這些犯罪分子為了逃避法律制裁,未能為受害人伸張正義,港府指美國將需要對法治、對美國人民和整個國際社會交代。發言人強調,特區具備移交逃犯合作機制,特區政府會一如既往,秉持互助互惠原則,與國際社會其他成員依法進行執法合作。

港府又指,根據移交被判刑人協定,被判刑人可送回原居地,在沒有語言和文化障礙的環境服刑,親友又能定期探望他們,幫助他們改過自新,港府批評美方終止香港和美國移交被判刑人協定的決定,令有關移交不能進行,與人道價值相違背。發言人指出,事實上,特區政府自2012年起已沒有批出被判刑人從香港移送至美國的申請。

至於終止豁免國際船運利得稅協定,港府稱美國公司將需要向美國和香港政府同時納稅,香港公司僅需向美國政府納稅,「根據《稅務條例》第23B條,他們的航運收入在香港可免稅。」又指終止協議只會增加有關航運公司、特別是美國公司的營運成本,阻礙香港與美國之間航運業發展,對任何人都沒有好處。

港府發言人又指,美國早前曾對出口到美國的香港產品採取措施,特區政府將根據世貿組織爭端解決機制對美國採取行動,捍衞香港單獨成員身分並保護香港的利益,又指特區政府駐日內瓦經濟貿易辦事處作為香港在世貿的常駐代表,會以世貿相關程序作出跟進。

港府再次敦促美國政府立即停止干預香港特別行政區的內政,並撤回其《港區國安法》的毫無根據指控,強調《國安法》維護「一國兩制」原則,恢復國家穩定。