01分析│DQ4料順利過渡 立法會任期「4變5」機會濃 

撰文:沙半山
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立法會未來一年「真空期」問題今日揭盅,如無意外,全國人大常委會今日(11日)會表決通過終極方案,有關內容將直接影響香港未來一年的政治版圖及局勢。
世事總有脈絡可尋。鑑於香港當務之急是同心抗疫,估計北京會用最「簡單」、最少「震盪」、最合乎法理基礎的方式來處理立法會真空期問題,按此思路,就是由人大常委會直接頒布「決定」,將今屆立法會任期由四年拉長至五年,且由現有66位立法會議員原班過渡。這亦解開了外界的懸念,四名被選舉主任取消參選資格的現任民主派立法會議員,將有機會全數「平安著陸」過渡。

鑑於香港當務之急是同心抗疫,估計北京會用最「簡單」、最少「震盪」的方式來處理立法會真空期問題。

如無意外,全國人大常委會今日中午會拍板通過處理香港立法會「真空期」方案,外界推測的方向不外乎有兩個。其一是將今屆(第六屆)立法會延長一年,其二是讓第六屆立法會會期「自然死亡」,由十月起成立為期一年的「過渡議會」,亦即是坊間所指的「臨時立法會2.0」。

兩個方案各有優劣,而法理上,兩個方案人大常委會都有權定奪。外界一般評估,倘人大常委會採取「臨立會2.0」方案,由於被視為一屆全新會期,議員須由北京委任,而民主派「DQ4」,即公民黨楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒和會計界梁繼昌,早前因參選下屆立法會而被選舉主任褫奪參選資格,可順利過渡的機會大減。

不過,從當前形勢而言,人大常委會採用「臨立會2.0」的可能性不高。主因是香港的當前急務是全社會合力抗疫,估計在這大背景下,人大常委會最合邏輯的做法,就是採取最簡單、最少震盪性、最合乎法理基礎的方法——直接將今屆立法會會期拉長一年,而現任議員的任期亦順理成章自動延長一年,再不存在重新任命、重新宣誓,以及應否對某些議員實施DQ的問題了。當然,究竟一年之後,新一屆立法會因此縮短一年至「4變3」,還是維持4 年,則仍有待人大常委會揭曉。 

對民主派議員來說,如果「DQ4」能順利過渡,既再沒有「臨立會」正當性的問題,亦少了被批評「捨棄同僚」的顧慮,接受方案的可能性將大增,屆時押後立法會選舉爭議或可真正告一段落。