【逃犯條例‧專訪】曾鈺成:政府騎虎難下 倡為追溯期封頂降疑慮
圍繞修訂逃犯條例的爭議不息,外界關注政府會否在最後關頭讓步。曾公開支持「港人港審」方案的前立法會主席曾鈺成昨日接受《香港01》訪問時表示,修例之爭至今陷入僵局,政府騎虎難下,會採納港人港審的機會已甚微;但他提醒港府,不少市民的確對修例心存恐懼,促請港府為新例增設更多保障條款,包括仿效內地,為刑責追溯期加設時限,「這些只屬於技術性問題,加上內地都做緊,要做的話相信難度不大」。
修例之戰,壁壘分明,曾鈺成與港大法律系教授陳弘毅是除商界以外,罕有公開對政府方案提質疑的建制派人士,因此成為要求「全盤推倒」與「全套收貨」之間的第三類聲音。訪問甫開始,曾鈺成先向記者澄清,他之所以公開支持田北辰的「港人港審」方案,不是因為覺得方案一定行得通,而是該方案符合他心目中的「兩步走」概念,能有序地處理陳同佳案及堵塞移交逃犯條例的「漏洞」。
何謂「兩步走」?曾鈺成解釋:第一步,刪去引渡條例「不適用於香港及中國其他地區之間」條款,但繼續保留須經立法會審議一道關卡,以換取民主派支持修例,這樣就確保能夠成功處理陳同佳案;第二步,移交陳同佳到台灣後,香港才再研究以其他形式把關,取代立法會審議的關卡,而「港人港審」是可考慮方案之一,「所以,我前一段時間,有個想法,覺得事緩則圓……所以我早排係好欣賞田北辰呢個建議。」
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不過,曾鈺成認為事態發展至今,港人港審方案獲採納機會甚微,「政府現在覺得騎虎難下,因為過去一段時間,政府強調要堵塞漏洞,支持和反對的兩邊陣營都壁壘分明,整個建制派也團結起來撐政府修例,如果政府在這個時候讓步,成個建制派陣營會同政府過唔去……呢幾日聽田北辰的語氣,都無早前同我講時咁有信心」。
那麼,事件是否完全無彎轉?曾鈺成認為,現時有不少市民對修例心存恐懼,不管他們是基於甚麼原因,當局都責任消除或降低社會這些疑懼,而在目前的政治角力氣氛下,較有希望實現的做法是為新例加設更加保障條款,包括
1.提高適用引渡個案的刑期門檻;
2.收窄適用引渡個案的罪行範圍;
3.為追溯期「封頂」,加一個時限,在時限前所犯罪行不作追究。
他說:「我都了解過,其實內地已經有加這個(追溯期)期限,這些期限不是固定的,係睇有關罪行嘅最高判刑刑期,例如最高判刑刑期係5年,咁5年前所犯的罪行,就無得追究;如果罪行輕啲,入罪嘅話最高會被判監3年,咁3年前所犯嘅罪就不在引渡條款之內;調返轉,如果犯嘅係謀殺案,最重可以判終身監禁,咁就無時限性,無論你幾耐之前殺過人,永遠都有機會被要求引渡。」
曾鈺成在訪問中多次強調,香港與內地關係愈來愈密切,在內地犯嚴重罪行者潛逃香港是可以想像之事,兩地長期無移交逃犯安排,是不合理;但中央及特區政府均須承認,有部分港人對修例心存恐懼,這亦是不能迴避的現實。他認為,中間落墨的做法,就是為新例加設保障條款,降低港人的疑慮,「即使建制派,都願意見到政府加保障條款,消除那些不是堅決反對修例的人的擔憂」。