【九西補選】修改議規第二波勢來襲　泛民抗爭緊箍咒再擴大

立法會九龍西補選結束，代表建制派出選的陳凱欣擊敗代表民主派的工黨李卓人，令建制、泛民在地區直選的比例，由17比16擴大至18比16，民主派無法重奪分組點票否決權，最直接的影響就是建制派修改議事規則、約束民主派抗爭力量的大計將付諸實現，對未來議會生態，甚至整個政治格局影響非少。

食衛局前政治助理陳凱欣以逾萬票之差，擊敗工黨李卓人成功當選。選舉結果不僅令議會多一位女議員，更確立建制派在議會的主導地位。選舉過後，建制、泛民在地區直選的比例由17席對16席，優勢擴大至18席對16席，民主派無法藉補選重奪分組點票否決權。

根據《基本法》規定，政府提交議案予立法會，只需在席議員過半數贊成即獲通過，因此即使泛民重奪否決權，亦無法阻擋《基本法》23條立法。不過對於阻擋修改《議事規則》則十分關鍵。

去年十一月建制派藉分組投票的優勢，提出修改《議事規則》，包括降低法定開會人數、調高提交呈請書門檻、限制提交修訂數目、休會後可隨時復會、進一步限制議員發言、簡化縮短表決程序、限制中止及休會議案等，最終成功通過。

早在補選前，建制派已醞釀修規第二波，設立新懲罰機制，建議以停賽、罰款等罰則，處理議員行為不檢的行為，進一步約束泛民議會抗爭，成為泛民議員抗爭的「緊箍咒」。由於修改《議事規則》以分組點票方式表決，而陳凱欣當選進一步擴大建制在地區直選的優勢，估計修規建議勢必通過。

立法會自2012年起，激進泛民一直運作《議事規則》提出中止待續及休會待續，以及點算法定人數，以拖延會議時間「拉布」，多年來的《財政預算案》因「拉布」拖至最遲6月初才能通過，令政府面對財政懸崖，而部分法案，如版權修訂條例、醫生註冊條例等，更一度被「拉死」。因此經過DQ議員和兩次補選重整議會版魂，建制派和政府在議會內將進入如取如攜的局面。