林鄭撤換張建宗有何玄機？　一個動作透現港府未來三年管治攻略

日前有報道指特首林鄭月娥有意撤換政務司司長張建宗，林鄭當日回應指屬揣測性報道，現時並無計劃。但《香港01》接獲消息，林鄭已就撤換司長一事上報北京，且提議由現任局長頂上，商務及經濟發展局局長邱騰華成接任大熱，政制及內地事務局局長聶德權亦有機會「叫糊」。
政圈普遍認為，倘若林鄭最終真的更換政務司長，以相對較有幹勁的邱騰華頂上，意味着港府已準備未來三年要打硬仗，其中最棘手的莫過於23條立法，而從「落刀」的職位看來，這次立法的內容料會相當惹火，所以才需要由政策局以上的「大臣」擔大旗。

當年梁振英也曾中途換馬

特首內閣「中途換馬」並非首次。2015年7月，特區政府在政改方案遭否決後大約一個月，梁振英宣布進行小型內閣改組，時任民政事務局局長曾德成和公務員事務局局長鄧國威「被辭職」，分別由原政制及內地事務局副局長劉江華及原海關關長張雲正接任。當時曾德成及鄧國威聲稱是以退休及家庭理由離職，但政圈有傳是梁振英希望清除不合意的管治團隊成員，包括不滿公務員隊伍「人心回歸」的工作不理想，以及當時他與曾德成的哥哥、一直被視為競逐特首黑馬的時任立法會主曾鈺成處於暗中較勁狀態。

今次倘林鄭中途換掉張建宗，情況與梁振英截然不同。雖然政界一直流傳，張建宗不是林鄭杯茶，覺得他辦事能力不高，但張任內並無明顯錯失，「罪不至死」，政界人士普遍相信，林鄭是考慮到未來需處理重大棘手任務，需要以更具魄力的政務司長上陣，所以手起刀落，請走張建宗。

政府於03年推動《基本法》第23條立法時，主要由時任律政司司長梁愛詩、保安局局長葉劉淑儀、政制及內地事務局局長林瑞麟負責，政務司司長基本上沒有角色，而當時作為港府第二把交椅的曾蔭權亦因而「避過一劫」，保住民望不跌。至於梁愛詩、葉劉淑儀和林瑞麟，民望隨着民情反彈而受壓，其中葉太更成為反對陣營的箭靶。

一名資深建制派人士分析，林鄭本來可以「好來好去」，把張建宗留到2022年換屆才轉人，但現在就急於行動，很可能是衝看23條立法這場大戰役而來。未來的政務司司長，很可能會打破常規，在23條立法戰場中「落水」。

事實上，被傳接任CS大熱的邱騰華，為林鄭內閣中出任問責官員最長時間的局長，且曾任職特首辦主任，慣於在不同政策局間協調。以後23條出台時，由保安局長獨擔大旗的場面應不復見。

政務司長「落水」處理重大棘手議題，林鄭可謂是過來人。2015年港府推銷政改方案，就是由當時出任政務司長的她，加上時任律政司長袁國強和前政制及內地事務局長譚志源，組成「政改三小組」主推，其中林鄭月娥一直肩起重要角色。

可以說，林鄭部署政務司長「換馬」，不僅反映23條立法事在必行，還預示港府推銷立法的佈陣有變，跟以前有不同玩法。再說，在律政司司長、保安局局長、政制及內地事務局局長之上再加一層政務司司長，無形中為林鄭在23條戰場之間又加多一重屏障，多少可卸減民望下挫的壓力，對競逐連任特首有利。