拆局|「羅淑佩現象」折射李家超「用人之道」和「用人之難」?

撰文:文維廣
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特首李家超以雷霆手段撒換兩名局長,震撼官場。記者會上,李家超多番避談兩位前局長的「死因」,郤透過稱讚兩位新局長表明了問責團隊的用人標準。當中具領導才能、有解說力和主動擔當,應是政治問責官員的基本要求。值得留意的是他稱讚兩位新局長有改革意識、以及認同和支持特首的施政理念,毋疑對問責團隊定下了新準則﹕必須配合中央要求,銳意改革。

羅淑佩由運輸署到房屋署的政績,顯然是李家超提出問責官員標準的例證。但政界郤留意到,羅淑佩升任房屋局常秘只有一年多,如今再升任局長,連如火如茶處理中的公屋富戶政策亦要匆匆轉交下手。如果說今次果斷換人反映了特首不拘一格、銳意求變的「用人之道」,如坐直昇機的「羅淑佩現象」是否也反映了特區政府的「用人之難」?

左起:運輸及物流局局長陳美寶、特首李家超、文化體育及旅遊局局長羅淑佩。(廖雁雄攝)

五個月前提問責團隊標準 李家超今天更具體列指標

政圈早有耳語林世雄、楊潤雄表現不佳,7月1日新政府上場兩周年前夕,更頻頻傳出政府要換人。李家超6月底接受傳媒訪問掃除揣測,表明司局長都符合要求,可以繼續留任,當時為問責官員提出三大標準。

第一,方向正唔正確;第二,速度不斷快;第三,大家一個團隊都希望呢架船一齊去呢個方向。
2024年6月22日 行政長官李家超

他當時亦指出,官員之間很難比較,因為每位官員的範疇都不一樣,每個政策基礎起點亦不一樣。

時隔5個多月,「標準」不可同日而語。隨著「雙雄」突然落馬,換上羅淑佩及陳美寶領軍文體旅局及運流局,李家超大讚兩人表現時,流露出對問責官員的最新標準。

兩位新任局長在我邀請時,表現出擔當、幹勁和熱誠,支持和擁抱我的施政理念。兩位新任局長有很好的領導才能,有很好的解說能力,也很主動。
2024年12月5日 行政長官李家超

除了這六項標準,亦有兩項準則。

她們有改革意識,認同和支持我的施政理念。
2024年12月5日 行政長官李家超

記者會上被問及是否楊潤雄及林世雄缺乏上述特質,李家超無正面回應。

羅淑佩(左)獲任命為文化體育及旅遊局局長(廖雁雄攝)

羅淑佩兩年內兩次「升官」頻調部門有原因

羅淑佩過去多年的政績,可謂為李家超訂立標準和準則的提供例證。她2020年至2023年出任運輸署署長期間,推行易通行,雖一開始出現混亂捱批,但羅淑佩仍難而上加強宣傳,接連見記者及接受訪問為易通行延期解說。她任內實施的三隧分流方案,有立法會議員亦大讚她出席會議時解說清晰,亦多次以運輸署署長身份向公眾介紹釋除疑慮。

到2023年8月起,羅淑佩出任房屋局常任秘書長兼房屋署署長期間,打擊濫用公屋有功,兩年間收回約5000個公屋單位,數量如同一個駿洋邨,成績更獲李家超寫入施政報告。

短時間任職三個部門、兩次「升官」,如今「再上一層樓」出任文體旅局局長,可見李家超對其能力的肯定。

雖則李家超任人唯賢的準則雖明確,但有政界中人認同「羅淑佩」類人才在港府不多,李家超提及的不少特質在官場亦少見,以楊潤雄「落馬」為例,分析其主要原因是欠缺主動性,令人覺得往往需要特首「點名」才「趕功課」;加上任內失誤多,例如美斯事件「甩轆」、「無Taylor Swift電話」等,令人感覺無心做。

至於林世雄,政界均認為他並無大錯失,估計「死因」是解說能力不足。綜合而言,他們認為政府官員並非「個個都唔掂」,但楊潤雄及林世雄則「明顯有短板」,很多失誤累積後,令各方感不滿。

李家超。(夏家朗攝)
我們損失了很多時間,所以我一直向大家說,我是追時間、追成績。我未來希望做大量工作,為市民服務,創造最大的經濟價值、社會效益。
2024年12月5日 行政長官李家超

有否檢視所有官員表現? 特首﹕「好有信心團隊符合要求」

中央多次要求香港要改革,今屆政府未到屆中便換兩局長,時間亦較前兩任特首早,可見改善施政的迫切性。李家超明言要「追時間、追成績」,人材難求,換人之後,還得倚靠「留下來的人」做出成績。

記者會上,有記者便直接問李家超除楊潤雄和林世雄外,有沒有檢視全體官員表現,特別是有否指示財金官員「要做好啲」? 李家超回應說今次換人之後「好有信心,我的團隊符合我的要求」,似是派了定心丸,換人行動到此為止。

但部分資深政界人士郤有不同看法。全國港澳研究會顧問劉兆佳接受《香港01》訪問時便估計,日後應該會不時出現管治班子換人情況,原因包括「提升政府管治權威,更好落實政綱,亦都令到其他管治班子成員更努力工作」。佳叔此言,是否暗示其他司局長如未能在改革大局中「達標」,也未可安枕? 畢竟只在數月前,特首也曾經明言所有司局長「現在都符合我要求,當然會繼續」。