沙田T4公路|68億撥款獲61票支持通過 15票不支持創今屆議會新高

撰文:馮子健
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立法會財務委員會今日(3日)經過近4小時審議沙田T4公路逾68億元撥款申請後,應A 4聯盟議員林素蔚要求作記名表決,結果以61票贊成、3票反對和12票棄權,通過撥款申請。但合計15票不支持撥款已創新本屆立法會財委會的新高記錄。

翻查資料,今次表決前,本屆立法會財委會曾出現十名記名表決,當中2022年7月,涉款4億5930萬元的職業訓練局九龍東(茶果嶺)新校舍發展計劃撥款申請,有4名議員投下反對票、5名議員投下棄權票,共有9票不支持,是今次表決前最多議員未有投下支持票獲通過的議程。

多名議員發言時質疑T4公路工程現時上馬的必要性,及是否真能發揮紓緩沙田區的塞車問題。此外,有議員質疑政府現時「成功」壓縮工程成本是假象,因為只是放棄興建部分設施去降低支出,憂慮被刪減項目最終也要興建時,日後相關支出可能更高。

3名議員表明反對撥款申請,包括新思維議員狄志遠直言:「哽唔落」;選委界議員江玉歡斥項目未達合理標準,又批評政府的解說工作不足,奉勸當局在公共財政管理上「不應沉醉自我推銷的夢境」。香港新方向議員張欣宇也表明因與政府有原則分歧,很難支持今次撥款申請。

不過,行會召集人、新民黨議員葉劉淑儀反駁江玉歡對政府的批評,指偏離問題。葉劉更要求同時表決現時68.1億元和舊的近72億元撥款申請,認為不應為削3.5億開支而放棄升降機等設施,惟因不合議事規則被拒,她對此稱,日後若被居民問到為何沒有升降機時會表示:「就唔關我事啦」。

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選委界議員管浩鳴質疑工程是否必須現時上馬,及興建T4公路解決沙田區塞車問題的效用,認為工程只是把現時的塞車樽頸延後至其他地點。管浩鳴稱繁忙時間每個位置都會塞車,解決塞車問題如在有錢的時候沒所謂,但如今公共財政面臨困境,就算沙田解決交通問題,可能會有其他地方塞車。他稱,財委會「當家」很重要,因下次財委會又要審議斥資200多億的洪水橋項目,稱接獲很多市民致電質疑T4是否有必要。

議員質疑為何必須採用隧道方案

九龍中議員楊永杰質疑為何必須採用興建隧道方案,認為若放棄建隧道,至少可節省十億元開支,同時也質疑目前政府所謂的壓縮工程支出,只是放棄部分項目如單車徑、升降機等,若日後仍需建有關設施,支出可能更高。楊永杰又認為以現時技術,是否可以有其他更便宜的解決方案。民建聯的陳永光也再追問為何一定要採用隧道方案。

運輸及物流局局長林世雄則稱,政府已力求平衡,盡力壓縮開支。土本工程拓展署署長方學誠解釋採用隧道方案,是因為吸納了當區居民對破壞景觀的關注,經通盤考慮後,才提出隧道方案,強調最新方案已獲沙田區議會支持。方又指,如今天把項目推倒重來,對交通未來不確定性更大,並非好選擇。

狄志遠:政府洗腳唔抹腳? 江玉歡:會投反對票

新思維議員狄志遠指,項目造價太高,即使減了3.5億也只是把項目「斬手斬腳」,反問政府自身是否「洗腳唔抹腳」?他重申,不滿政府頻向社福界開刀,卻堅持開展此高價項目,強調支持社會發展和基建,但坦言:「今次哽唔落」表明投反對票。

選委界立法會議員江玉歡直言會投下反對票,批評當局沒有做好解說。她稱,T4公路沒有根本性解決交通問題,治標不治本;市民認為疏導交通功能有限;周邊道路網建成後,T4功能會減少,認為工程沒有合理性。她續稱,本次政府沒有做到令人信服,公共財政管理上,政府「不應沉醉自我推銷的夢境」,不應只是文件講得亮麗,不應該只在社交平台簡單回應外界關注。

葉劉反駁江玉歡 要求同時表決兩份撥款申請

不過,行會召集人、新民黨立法會議員葉劉淑儀稱,剛聽取江玉歡議員的發言,有藉T4教訓政府、偏離問題。她引述,江玉歡有提出市民意見,例如不會解決塞車,但葉劉認為網民意見都有很多,並指出2004年在沙田區議會跨黨派都贊成T4,項目造價增加是根據當區居民作出改善;並認為不應削減3.5億放棄升降機、單車徑等項目。

林世雄堅持已詳細審視過項目,會視乎需要有否其他途徑加設單車徑、升降機。

葉劉淑儀聞言即回應稱,如有有居民問「點解冇升降機、單車徑,就唔關我事啦。」她又要求財委會同時表決兩份不同造價的撥款申請,但因不符議事規定而被署理財會主席周浩鼎拒絕。

張欣宇:與局方有原則分歧 不能支持項目

早表明反對撥款申請的香港新方向立法會議員張欣宇稱,T4公路有市民反對,他與局方有原則性分歧,直言不能支持項目。他指,如果T4公路上馬,部分車流都會集中在城門河南邊,風險都相當高。他又稱認同葉劉淑儀所言,認為如果為通過T4撥款,減少升降機、單車徑意義不大。

林世雄稱,政府對每一個意見都同樣尊重,會仔細分析,一定讓分析的數字說話。

當區立法會議員林素蔚指民調顯示受訪者認為有必要進行工程,但對造價有保留(馮子健攝)

民調顯示受訪者認同工程有需要 林素蔚將投棄權票

曾以造價過高為由表示擬反對工程撥款的新界東南立法會議員、A4聯盟林素蔚稱,本要求政府壓縮造價,但現時只削減3.5億,直言對此失望。她稱在政府3月抽起撥款文件後,已經進行民調,訪問800多名市民,73%認為有需要建設,21%認為不需要。造價方面,69%認為造價太高,僅23%指可以接受。她再次稱自己是:「手心是肉,手掌也是肉」,指市民認同要建公路,但認為造價仍太高。

林素蔚認為立法會要監察政府財政,社福界每年被減開支,惟盛事例如「心心700萬、煙火每個月100萬」,公帑應該用得其所。她指,相信撥款最終也能順利通過,希望工程能如期進行,要求當局保證不要尋求追加撥款。至於投票意向,她稱會投下棄權票。

陳恒鑌指民建聯支持撥款申請,但促政府檢視工程造價高的問題(立法會直播截圖)

民建聯支持撥款申請 但促政府審視本地工程造價過高問題

自由黨航運交通界議員易志明則表明支持工程上馬,經民聯議員盧偉國表示自己居於新界東,正承受塞車之苦。民建聯新界東南議員李世榮表明支持撥款,另一名民建聯議員陳恒鑌代表其政黨表示支持撥款申請,但認為有需要審視本港工程造價過高的問題。林世雄則回應指發展局正就本地工程造價問題作研究,以制定策略性措施。

而林世雄在會議開始時的開場白中指,去年公布的運輸基建發展藍圖,包括興建一系列道路,T4路是其中不可或缺的部分,既有整體運輸基建布局的重要性,同時也有助紓緩新界東交通擠塞的區域功能,他強調T4有中期紓緩作用,能把馬𩣑山與沙田東直接連繫,長遠可與沙田繞道和T6路的興建相輔相承。

林世雄又指,政府最新提交財委會的文件,能把原先逾71億元開支下調3.5億元至68.1億元,絕非為與議員討價還價。土木工程拓展署署長方學誠強調,T4的興建是配合整個新界東發展及理順地區與九龍之間的交通,若再不採取行動,十年後的車龍可能長達三公點里。方學誠又指社會上對行車量/容車量比率(V/C RATIO)有誤解,指當比率大於1時,便等同會出現車龍,若大於1.1便會停滯不前。他又指,即使日後建成沙田繞道,若缺少T4路,沙田一帶仍有塞車問題。

沙田T4公路模擬圖(運輸及物流局FB圖片)

撥款申請原定於3月22提交財委會表決,當時造價為71.6億元,惟遭跨政團議員質疑太貴,運輸及物流局最終臨時撤回撥款申請,並稱要增潤文件。最終。上周再提交的文件把造價下調3.5億元至68.1億元,減少約5%,包括在附屬道路系統整合現有的交通管制及監察系統,節省了4,000萬元,採用成本較低的傳統物料建造隔音屏障,節省約1.2億元,縮減1部位於大涌橋路的升降機和橫跨城門河的單車天橋,節省約3,000萬元,並按工程規模相應減少駐工地人員的薪酬和應急費用,節省了6,420萬元。