中國公民不聽警告去險區「任性旅遊」　外交部擬新規將不再免費救

中國公民近年不顧官方警告，常進入危險國家引發外交救援風波。3月26日，外交部發布《中華人民共和國領事保護與協助工作條例（草案）》。內容包括眾多社會焦點：「中國公民遇航班延誤或取消時的處置」；「中國公民、法人和非法人組織關注安全提醒」；「旅行社及旅遊經營者關注安全提醒」等等條款。
條例稱在相應安全提醒發布後仍堅持前往者，因協助而產生的費用由個人承擔。

內地「海外網」報道，外交學院國際安全研究中心秘書長凌勝利表示，現階段該工作條例還處在徵求意見的階段，到具體的立法還需要經過一段複雜的過程，但通過制度規範來引導領事保護工作是很必要的。

個人原因所致衝突須由本人承擔

近年來，中國公民在海外的利益保護受到越來越多的關注，也出現了很多引起爭議的場景。凌勝利表示，公民在海外由於個人原因所導致的衝突，責任由個人來承擔，是一項國際慣例，事例涵蓋「外交部發佈警告之後仍前往危險地區」，以及「遇到航班延誤時不能理性溝通」。例如去年12月印尼峇里島火山噴發，中國外交部早已發出多次警告，但大批遊客仍不聽勸前往，最終用包機接回中國。今年1月175名中國遊客因不滿航班延誤，滯留在日本成田機場，部分人與航空公司職員及當地警方發生衝突，期間更高唱中國國歌。經中國駐日本大使館協調後，才接獲通知安排登機返國。

凌勝利認為，在個人性突出的海外領事保護事件中，個人責任和國家責任分開是很有必要的，對海外公民安全負責的應是公民自己。例如美國、加拿大等國安排撤僑，公民亦需繳付交通費。

此外，《中國僑網》發文稱，領事保護絕非包庇偏袒，也並非大包大攬。領事保護涉及外交資源的合理分配及使用，不可能搞「大包大攬」、「事事撐腰」，受保護公民在得到幫助的同時，也應該明確自己的義務，而非一味享受。

 草案摘要：

第26條稱，中國公民應當密切關注欲前往國家、或已在國家的有關安全提醒，加強安全防範，合理安排海外行程，避免前往高風險國家或地區。

第26條規定，中國公民在相應安全提醒發布後，仍堅持前往有關高風險國家或地區的，因協助而產生的費用由個人承擔。

第21條的「費用承擔」條款也規定：中國公民、法人和非法人組織獲得領事保護與協助的，應當自行承擔其食宿、交通、通訊、醫療、訴訟費用及其他應由個人承擔的費用。