突出重圍　習近平的中亞大計劃

中國中亞領導人峰會日前在中國西安舉行，根據事後中國官方披露的峰會宣言和成果清單，此次峰會重在制度性建設，通過構建中國中亞領導人峰會機制推動中國和中亞各個領域的對話機制建立和合作備忘錄簽署。

今年3月納烏魯茲節之際，中國國家主席習近平曾分別向哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克和烏茲別克的領導人發賀電，邀請他們中國-中亞峰會。根據披露的賀電內容，習近平表示說他「期待着與中亞國家領導人討論發展中國-中亞關係的宏偉計劃」。

那麼，習近平要和中亞領導人討論的宏偉計劃是什麼？構建合作機制就是中國和中亞領導人的合作大計？制度只是載體，歸根結底人們要問，中國如此大力度加強同中亞國家的關係，背後的大計劃是什麼？

一帶一路是難以迴避的話題。2013年，習近平在哈薩克納扎爾巴耶夫大學演講時提出「絲綢之路經濟帶」倡議，中亞成為「一帶一路」首倡之地。中亞國家是最早公開支持倡議的國家。過去十年，東起中國，向西至阿拉伯半島，大致與古絲綢之路範圍相吻合的中國—中亞-西亞經濟走廊的發展勢頭迅猛。

這條經濟走廊上的重點項目得到實質性推進，沿線國家和地區從能源到鐵路，從園區建設到平台發展不斷加強互聯互通，區域合作取得了顯著成效。中亞天然氣管道是中國首條跨國輸氣管道。卡姆奇克隧道是中亞迄今最長的一條鐵路隧道。中國與哈薩克、烏茲別克、土耳其等國的雙邊國際道路運輸協定，以及中巴哈吉、中哈俄、中吉烏等多邊國際道路運輸協議或協定相繼簽署。中國與伊朗也在加強道路、基礎設施等領域的對接合作。

一帶一路六大經濟走廊中，除了中國-中亞-西亞經濟走廊，中國中南半島經濟走廊下的中老鐵路已經開通運營，雅萬高鐵和中柬合作鐵路項目順利推進。中巴經濟走廊中，木爾坦高速公路和瓜達爾港的建設繼續推進。中蒙俄經濟走廊，鐵路方面涉及路段達17條；公路方面涉及項目4項，路段5條。新歐亞大陸橋經濟走廊，中歐班列物流體系更是重中之重。鐵路方面，截至2021年12月，新亞歐大陸橋共有在建、擬建和建成項目4項，涉及路段7條。中印孟緬經濟走廊進展緩慢，以中緬合作為主，既有印度不積極的因素，也有緬甸同孟加拉關係矛盾阻礙使然。

從各大經濟走廊的建設進度看，陸上絲綢之路的佈局已經初具規模。下一個十年，中國一方面要補齊現有經濟走廊發展的劣勢短板，同時也要將各經濟走廊聯網效應，發揮互聯互通效應。

這一點在中國中亞領導人峰會宣言中得到了作證。宣言的第七點稱，各方強調，應鞏固中亞作為歐亞大陸交通樞紐的重要地位，加快推進中國-中亞交通走廊建設，發展中國-中亞-南亞、中國-中亞-中東、中國-中亞-歐洲多式聯運，包括中-哈-土-伊（朗）過境通道，途經阿克套港、庫雷克港、土庫曼巴什港等海港的跨裏海運輸線路，發揮鐵爾梅茲市的過境運輸潛力。各方願共同完善交通基礎設施，包括新建和升級改造現有的中國至中亞鐵路和公路。各方指出完成中吉烏鐵路可研工作的重要性，將推進該鐵路加快落地建設。各方同時指出，建設中哈塔城－阿亞古茲鐵路以及保障中吉烏公路暢通運行，實現中塔烏公路和「中國西部－歐洲西部」公路常態化運營具有重要意義。各方指出，研究制定從中亞國家往返東南亞和亞洲其他國家的最佳過境運輸方案具有重要意義。各方將採取有效舉措提升包括邊境口岸在內的過貨量，構建中國同中亞全方位、複合型、立體化、綠色低碳、可持續的交通基礎設施體系。」

中亞的地理位置非常特殊，下一步中亞將作為聯通中國同中東、南亞、歐洲、西亞、東南亞的關鍵橋樑，整個歐亞大陸的盤活指日可待。中國和中亞國家商量的大計劃，雖然僅僅是合作機制的構建，但互聯互通的整體勢能如果可以盤活，絕對是影響地緣格局深遠的大布局。

和中國中亞峰會同期舉行的七國集團領導人峰會，本質上是西方最核心國家推出圍堵中國政策的集散地。面對西方的圍追堵截，中國突圍的關鍵就在一帶一路，中國的歐亞大陸發展大計劃若運行得當足可以抵擋任何發展的阻礙。