疫情究責與挺台　中美對話前夕美國為何仍出牌？

美國副國務卿謝爾曼（Wendy Sherman）即將啟程訪問中國大陸天津，預計將與中國大陸副外交部長謝鋒會談，並將會見中國大陸外長王毅。值得關注的是，在雙方見面的前夕，美國仍然在外圍出牌，為會談後續的中美關係持續投下不確定性。

首先是世界衛生組織（WHO）總幹事譚德塞（Tedros Adhamon Ghebreyesus）近期明確在疫情究責問題立場上轉向美國，WHO欲籌組第二次專家赴武漢調查時，遭逢北京的巨大抗議，美國白宮也據此猛批中國「不負責任」，整體來看，美國意欲藉由重啟調查來究責中國大陸「散播病毒」的態度相當明確，不因尋求與北京對話而放緩。

再者，美國也力挺台灣在立陶宛設立「台灣代表處」，美國國務院東亞局（Bureau of East Asian and Pacific Affairs）在社群網站表達美國樂見台灣設置駐立陶宛台灣代表處之外，也歡迎台灣擴展國際夥伴關係及因應共同挑戰的努力。這樣的說法，在北京眼裏完全無法接受，中國大陸外交部發言人趙立堅強硬喊話美國「停止助台拓展所謂國際空間，停止向台獨分裂勢力發出任何錯誤信號」。而美國國會眾議院此前才通過包裹多部挺台法案的「老鷹法案」（EAGLE Act），參議院還正在討論「國防授權法案」是否涵蓋更多台美防衛細節。

這樣的局勢發展，擺在中美即將對話的氛圍中顯得詭譎，也預示了雙方即使展開對話，也不可能將幾年來積累的矛盾與衝突一次性化解，就連雙方究竟要談什麼樣的議題，恐怕都還存在問號。但至少，美國不打算與中國大陸合作的議題，或者中國大陸不打算與美國合作的議題，也能在這段磨合的期間，藉由雙方的小動作一覽無遺，這些議題可以當作彼此的底線，當然也可以用做籌碼交易，端看兩國怎麼博弈。但扣除這些議題之外，其餘事項就存在相應的接觸空間。

對台灣來說，既然中美對話的跌宕很可能會持續一段時間，那台灣在裏面的風險也會加大，不可不慎。這背後涉及到台灣對於美國跟中國大陸雙方所具有的意涵，對中國大陸固然不用說，但對美國來說，究竟是不是把台灣當成美中對話的「紅線」？這則會涉及美國對台灣的力挺能持續多久、以及台海發生衝突的可能性究竟多大。

從整個國際脈絡來看，後疫情時代的國際權力結構也正在重新組合，但是在這個過程中，主要大國之間對於彼此的意圖是否能準確預測避免誤判，則是國際能否維持和平的關鍵，在本年3月中美阿拉斯加會談雙方幾乎是撕破臉後，現在美中會尋求逐步接觸、甚至期待10月的G20能夠有拜登（Joe Biden）與習近平的場邊峰會，其實也表示在降低誤判引發的衝突上，中美雙方仍有一定的共識。如果大方向確實是往這裏走，則台灣必定也是中國大陸與美國必須尋求共識的關鍵。