「不干預市場」的美國政府對市場的一再干預

繼中國科技企業華為之後，另一家中國企業字節跳動（ByteDance）成為全球關注的焦點。字節跳動旗下的抖音國際版TikTok短視頻在美國的業務，徹底被捲入了中美衝突之中。

美國總統特朗普（Donald Trump）8月3日對TikTok收購案表態稱，美國政府必須得到TikTok美國業務銷售價格的「很大一部分」，並警吿稱，如果收購無法完成，「TikTok將於9月15日在美國關閉」。

此前，美國科技巨頭微軟（Microsoft）收購TikTok的消息已經備受關注，字節跳動和美國政府圍繞美國外資委員會（CFIUS）調查字節跳動2017年對音樂類短視頻應用Musical.ly的收購是否影響美國美國國家安全的問題，已經進行過一段時間的溝通磋商。

目前沒有先例也並不清楚美國政府如何從微軟收購TikTok中獲得部分收益。對於美國政府以怎樣的條件批准這次收購，也仍不明朗。

「國家安全」的打壓理由屢試不爽

美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）8月2日表示，特朗普將在未來數日內，對除TikTok以外的更廣泛的中國軟件所帶來的國家安全風險採取行動。

中國外交部發言人汪文斌在8月3日的例行記者會上對此回應稱，美方泛化國家安全概念，在拿不出任何證據的情況下對有關企業作「有罪推定」並發出威脅，這違背市場經濟原則，暴露了美方所謂維護公平、自由的虛偽性和典型的雙重標準，也違反了世貿組織（WTO）開放、透明、非歧視原則，中方對此堅決反對。

近年來，隨着中美衝突的激化，「國家安全」被美國政府運用在了諸多中國企業身上，華為的通訊設備被指威脅「國家安全」，被要求退出美國市場，便和當前TikTok的情況如出一轍。從華為到TikTok，美國針對中國企業的打壓才剛剛開始。

誠然，華為在5G領域威脅到了美國技術領先的地位，TikTok則不僅對美國形成產業領先優勢，讓其競爭對手FaceBook頗感威脅，還讓美國感受到在中美衝突之下，在信息和價值觀滲透方面的憂慮。但是，除了現實層面的商業競爭以及中美的國家博弈，TikTok在美國遭遇如此困境的另一大背景就是特朗普的大選。

美國在此時對中國展示強硬，從蓬佩奧的鐵幕演說到美國在南海、香港問題上的一系列表態，再到美國突然關閉中國駐侯斯頓總領館，都和特朗普大選的「中國牌」有莫大聯繫。

只是，一向推崇自由市場的美國，特別是右翼的特朗普政府，在打壓外國企業的方面如此積極，威脅使用行政令來迫使TikTok關停，甚至要求通過收購案令美國財政部獲益，似乎並不符合「不干預」市場的美國市場精神。而這也並非特朗普唯一與自身「商人總統」的形象相違背的地方。

所謂「不干預」更大程度地影響市場

眾所周知，美國經濟在疫情下陷入萎縮，失業率一度達到大蕭條以來的最高水平，儘管在5月、6月美國復工復產開始之後，經濟指標有所好轉，但是經濟學家仍然普遍預測第二季度經濟衰退的情況會更為嚴重。

與此同時，美國股市在過去的3個月一路維持漲勢，道指從最低點攀升近45%，納指則屢創歷史新高，高居10,000點之上，股市的繁榮離疫情之前的高峰只有一步之遙。

資本市場和經濟基本面的脫節，和政府的救市政策以及美聯儲的「開閘放水」更有緊密關係。3月以來，美國在財政2.2萬億美元資金注入市場，美聯儲史無前例地直接將利率降為0，還出台拯救經濟的多項措施，這些超常規的操作都和特朗普政府的施壓有密切聯繫。

實際上，無論是疫情下特朗普政府的急切的救市，還是對中國企業加大打壓的力度，第一考慮都是自身的選舉。美國疫情居高不下，經濟衰退恐怕仍要持續，抗議示威的浪潮久未平息，這些都對特朗普的選舉相當不力，如今要維持住美國的股市、打「中國牌」顯示對外強硬，似乎是特朗普僅有的選舉利器。

在 「讓美國再次偉大」（Make America Great Again）的口號下，美式資本主義強調政府對市場的「不干預」，但是事實上，特朗普政府用減税、財政支持、貨幣供應的方式，比以往更加深入地影響了美國的資本市場，又通過對華貿易戰和打壓中國企業，對行業競爭的環境產生影響。這些力量都並不能保證市場的充分競爭和自由，反而與鼓勵自由和競爭的「美國精神」背道而馳。

因此，美國政府所謂對市場的「不干預」，在政治選舉因素的影響之下，反而可能對市場形成更大的扭曲。