伊朗搭配「中俄+」模式 三國軍演何以與別不同?
12月27日至30日,中國、俄羅斯和伊朗三國軍隊在北印度洋和阿曼灣國際海域舉行為期4天的聯合軍事演習。這是伊朗自1979年伊斯蘭革命之後首次與中俄聯合舉行軍演。據三國軍方介紹,此次演習是為了打擊海上海盜行為及恐怖主義,促進戰略航道和地區的國際貿易安全。從某種意義上講,這也是中俄軍方經過近15年的合作,開始將這種關係進行拓展,「中俄+」軍演模式登場。這種「中俄+」模式不是西方國家之間的那種軍事同盟,也不是單純是為了向第三方秀肌肉,而是一種全新的以中俄為主的多元化軍事合作模式。
從三個國家不同的角度來看,此次演習意義非比尋常,畢竟三個國家在美國眼裏不是競爭對手,就是敵人或威脅。對於伊朗而言,它40年來曾與印度、巴基斯坦、俄羅斯、阿曼等不同國家舉行過多次海軍演習,但此次則是和中俄首次聯合軍演。由於眼下伊朗受美國封鎖和制裁,伊朗加入演習也有一定的政治內涵。從中俄的角度看,這更能體現軍事層面的共同體意識,也符合中俄全面戰略伙伴關係的佈局。
過去14年,由陸地到海洋,由協作到合作、由合作到深化合作、再到「海洋命運共同體」,最後到海陸空三軍配合的多維度「立體」軍事演習,中俄軍方經歷一個成熟的戰略合作期。而且,其中的轉型,大多和地緣政治的演變息息相關。比如,2005年的首次中俄聯合演習,名叫「和平使命-2005」,適應了上合組織成立後應對地區安全及反恐任務的需求。從那以後,兩國「和平使命」演習都會照常上演。
到了2012年,中俄的合作由陸地轉向了遠洋,「海上聯合」演習模式登場。當時適逢美國的奧巴馬(Barack Obama)政府推行重返亞太或亞太軍力再平衡戰略,中日領土爭端、南海爭端矛盾突出,海上通道安全的重要性日益凸顯,中俄兩軍便上演了「海上聯合-2012」的軍事演習。一方面,俄羅斯藉此凸顯自己在亞太的軍事存在,另一方面中國更多地強調讓地區國家參與地區事務。
自那以後,中俄軍方在海上的聯演就開始機制化和常態化。到了2015年,中俄便舉行了立體登陸演習,兩國部隊向俄方太平洋沿岸地區派出了400餘名陸戰隊員,強化兩棲作戰的協同與配合。到了2018年9月在俄羅斯後貝加爾邊疆區楚戈爾訓練場的「東方-2018」中俄聯合戰役演練,中俄的軍事演習規模「空前」,且和之前的「和平使命」和「海上聯合」軍演不同,兩軍的合作已經到達協調作戰指揮結構和武器系統的緊密程度。
2019年7月下旬,中俄雙方戰略轟炸機和預警機參與的首次聯合亞太巡航。俄國空軍出動兩架圖-95戰略轟戰機和一架A-50預警機,中國方面則出動兩架轟-6戰略轟炸機和一架空警-2000預警機,雙方舉行了首次聯合亞太巡航。俄國國防部在一份聲明中說,作為俄中夥伴關係的一部分,此類聯合巡航今後將在亞太地區常態化。
這種軍事合作的轉變也和中俄政治互信的與日俱增是離不開的。有分析認為,面對美國壓力,中俄兩國正因各自利益驅使進一步靠近。
比如,近兩年西方國家領導人聚會的時候,中俄領導人都會巧妙互動。2018年6月加拿大七國集團(G7)領導人峰會期間,法德等國忙於應對特朗普(Donald Trump)的各種單邊和孤立主義政策,而俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)則在北京,對中國進行國事訪問,同意完善俄中軍方現有合作機制,拓展軍事和軍事技術領域務實合作。同樣,今年就在西方國家領導人齊聚法國紀念二戰盟軍諾曼底登陸75周年之際,習近平訪問莫斯科,和普京簽署一系列貿易協議和投資意向,並宣布建立更廣泛的雙邊戰略伙伴關係。
所以,中俄的政治互信一直在加強,進而也促使兩國軍事互信與合作的強化。一方面,中俄兩國都受到來自美國的壓力,中國面臨美國的貿易及技術冷戰,而俄羅斯則受到美國的經濟制裁,雙方都有強化彼此合作的意願。中國可以從俄羅斯拿到能源,俄羅斯則可以通過中國拿到資本以及一些產能,這是一種雙贏。另一方面,俄羅斯也願意在地區及全球事務擔任積極角色,無需中國主動拉攏,而是兩國戰略利益使然,合作程度很高。
正是這種在政治、經濟上的高度互信與合作,才奠定了兩國軍事上強化合作的強烈意願。這也是「中俄+」軍事合作模式的一個基礎。但這種模式絕不是排外的,或者針對第三方的。和中俄聯合軍演的對象今天是伊朗,明天或許就有印度,亦或是其它有意維護地區和平與穩定的國家。
和西方國家之間的那種盟邦關係不同,這種模式不是盟邦合作,而是一個根據地區局勢需要而進行的一種軍事合作,具有一定的靈活性,能夠給予第三方國家更多自主性。西方的同盟關係,從奧巴馬第二任期開始便開始瓦解,到了特朗普上台,盟邦互信降至最低。中國不結盟,但能通過這種軍事合作模式,達到西方結盟的同等效力,這才是不同尋常的。