南海何來「十段線」?
10月16日,有關中美合拍的動畫電影《長毛雪寶》(Abominable)在越南遭遇下架的消息仍在持續發酵。片中出現的一幅中國地圖因展示南海「九段線」,宣示了中國在南海的主權,導致它在越南被眼尖的觀眾挑了出來。
一時間,越南媒體因此炮轟越南文化旅遊部電影局及審查委員會,指責其「審查不力」。到16日,越南文化部已責成下屬電影局要最遲在17日給出最終處理意見。
不過,值得諷刺的是,事件發生之後,包括英國廣播公司(BBC)、路透社乃至極力批判此片的越南《年輕人報》、《青年報》等主流媒體,他們無論立場為何,都強調了一個關鍵細節,即片中引發越南各界震動的是「九段線」(nine dash line)。
相比之下,反倒是來自北京的聲音有些奇怪:10月15日時,具有官媒背景和相對獨立邊猜權的《環球時報》突然發表一篇「駐越南特派記者」的專稿,稱《長毛雪寶》系展示「中國南海『十段線』」而被停映。
根據這篇報道,外界得知越南觀眾及越南《年輕人報》是因為中國南海「十段線」地圖,才引發「當地網民對此感到不滿」,進而驚動越南文化旅遊部電影局。文章還煞有介事地稱「十段線」是中國對於南海海域權益邊界的一種畫法。
但環顧越南媒體,《環球時報》所引的越南《年輕人報》終究沒有使用「南海十段線」的說法,而是使用了「九段線」的越南表述「牛舌線」(Duong luoi bo)。
事實上,所謂南海「十段線」一說或許只是一個粗心的誤會。
根據中國國家測繪局於2003年發佈的《公開地圖內容表示若干規定》第六條,一幅「準確反映中國領土範圍」的中國地圖的「南海諸島歸屬範圍線」(即南海斷續線)為九段。在比例尺等於、或小於1:100,000,000的地圖上則為七段。
雖然在2014年6月後,部分版本的中國地圖呈現了疑似「十段線」的情況,但根據中國自然資源部2017年9月28日發佈的,由中國國家測繪地理信息局給出的政府解釋顯示,中國地圖的南海斷續線並沒有發生變化。中國地圖上位於台灣東部的那段線地處東海,不屬於南海範圍,而是中日海上島嶼歸屬範圍線。
因此,中文世界應該可以發現,中國在南海的主張是「九段線」,這一主張從來沒有演變為「十段線」。中國在南海固然一點都不能少,但畫蛇添足同樣不可取。