【中美貿易戰】特朗普對協議愈來愈悲觀

原计划的9月份中美贸易谈判究竟是否举行，何时举行，或者说中国副总理刘鹤哪一天访美，中美两国暂无确切消息。那些长期关注贸易战的美国主流媒体，也没有打听到任何风声。
9月1日，刚结束戴维营度假返回白宫的美国总统特朗普（Donald Trump）对记者表示，美国正和中国对话，尤其是9月的谈判，这些计划并未改变。他接着说：“他们尚未改变计划，我们也尚未改变计划，我们看接下来会发生什么”。
所以，目前暂时可以确定的是，中美尚未取消9月份的贸易谈判。

9月份举行中美贸易谈判是大阪习特会的成果之一。在中国人民币汇率发生变化后，特朗普曾在8月初提到，可以将9月份的华盛顿贸易谈判取消。从那以后，特朗普再次宣布在9月份加税，并要求所有美国企业撤出中国。9月1日开始，美国对1,120亿美元中国商品的15%的加税举措开始生效，受影响商品包括服装、鞋子、台式电脑等电子消费品。

作为反制措施，中国将对约750亿美元的美国商品加征5%、10%不等的关税。另一部分包括笔记本及手机等产品的关税，预计12月15日起加征。总体来说，9月份美国预计将对中国3,000亿美元商品加征关税。根据摩根公司（J.P.Morgan）的估计，这部分新关税每年带给每个美国家庭的损失大概是1,000美元。

法国七国集团（G7）峰会之际，特朗普对贸易战的态度多次反复，最后在G7盟友的施压或劝说下，特朗普的贸易战立场有所缓和，再次注重通过谈判缓解贸易争端。特朗普甚至编造了中国高层曾两次致电美方的假消息。但是，对于何时达成协议，或者能够达成什么样的协议，特朗普近来很少提及。

今年5月谈判破裂后，中美曾达成一些初步的协议，确切说是农业商品购买协议、放松或取消对中兴及华为业务限制的协议，而非全面贸易协议。但是，关于购买农产品的协议，特朗普政府一直在更新数量和速度的要求，中国也没有一味地有求必应，这也导致特朗普政府单方面判定中国反悔了。如果9月份的谈判继续围绕购买农产品等固定议题展开，料想也不会有大的突破。

那么，特朗普真的不再急于达成协议，或者说协议已经不再那么重要或紧迫了吗？

首先，从特朗普目前的个人表态来看，他在公开场合不再像年初那样，强调贸易协议的重要性，而是将开始注重“谈下去”，达成协议的紧迫性明显下降。而且，从特朗普连任竞选策略来看，他似乎已经不需要一份协议帮助自己连任。相反，他通过延续同中国的贸易战，将自己包装为强势和赢得贸易战的一方。

换句话说，特朗普基本上可以回到2015年至2016年时反自由贸易的立场，以此稳住选民基本盘，帮助自己连任。

其次，从中国政府的角度来看，如果不是特朗普单方面发起贸易战，中国完全没有同美国达成贸易协议的紧迫性和必要性。面对特朗普政府的施压和勒索，中国也强调，协议必须是互惠和平等的，而非特朗普所说的有利于美国的协议。如果中国做出大的让步，或者答应美国的一些条件，无异于承认美国的部分指控，甚至有可能丧失经济上的主权，更有可能刺激国内的民族主义情绪。

最后，特朗普也笃定中国是在施行“拖延战术”，即中国是在等待2020年大选后民主党上台执政。这种指控有利于特朗普连任竞选中继续打中国牌，将反对党民主党候选人包装为对华投降派或软弱派。特朗普的连任竞选团队已经将民主党初选领跑人、前副总统拜登（Joe Biden）包装为对华示软或无力应对中国挑战的参选人。

但是，中国不可能不了解民主党在贸易问题上一贯的强硬立场，这一点从贸易战以来国会的表态就可以看出。中国政府等待民主党上台解决贸易争端的指控似乎也站不住脚。

无论特朗普如何推进贸易谈判，中国还是按照自己的方式，按国际规矩办事。9月2日，针对美国9月1日起实施的新关税，中国商务部宣布，中国政府已就此在世贸组织（WTO）争端解决机制下提起诉讼。

分析认为，贸易战打得太久，协议内容迟迟未能落定，双方分歧不减反增，加上中国的拒不让步，导致特朗普不再一味地要求达成全面的贸易协议。而且，贸易谈判拖的太久，对美国经济的负面影响逐渐显现，美国国内也有一些反弹的声音。比如，对于特朗普要求美国企业“撤出中国”，美国消费者新闻与商业频道（CNBC）9月1日报道称，没有多少美国公司会计划完全撤出中国，因为这么做会明显损害它们的竞争优势，中国是它们供应链条上的关键部分。

另一方面，特朗普坚持边打边谈的策略，始终坚持关税制裁的手段，也让双方的贸易谈判没有实质效果。虽然特朗普语气变了，但敲诈勒索的伎俩没变。对于接下来如何谈，特朗普也没有明确的计划，也只能拖和“走着瞧”。所以说，即使存在拖延战术，也是双向的。中国是被特朗普指控实施拖延战术，而特朗普则是自认为美国在贸易战中占据有利位置、美国经济损失不大，故而也敢和中国“拖下去”。这种僵局持续得愈久，中美能够达成协议的前景就愈悲观。

对于中美领导人如何结束当前的僵局，美国专栏作家弗里德曼（Thomas Friedman）在《纽约时报》的一篇文章中说，特朗普只想要一份用来吹嘘的贸易协议，但他身边有人想利用贸易战推翻中国政府。这种疯狂也是当下令人担忧的原因。如果特朗普想与中国最高领导人习近平双赢的话，那就不要一味地追求“完美”协议，而是退而求其次，讲究“更好”，注重一些能够取得的真正贸易进展，从而缓解彼此压力，以便双方能够就规则问题展开更理性和长远的探讨，避免同中国的新冷战。