進口汽車威脅美國安全？　 特朗普再藉外交政策搞內政

根據路透社周一（2月18日）報道，美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）於當地時間周日（17日）向美國總統特朗普（Donald Trump）提交調查報告，當中涉及是否將進口汽車列入美國國家安全威脅的議題，同時，商務部亦就此議題向總統提出建議舉措。
羅斯在接受記者採訪時拒絕透露報告的相關信息，但指出最終是否會提高進口車關稅將取決於特朗普，而特朗普在收到報告後將有90天的時間決定是否提高關稅。

美國顯現矛頭  德國發聲反對

毫無疑問，美國此舉令全球汽車行業感到擔憂，而以汽車行業為重的德國，更是無法認可美國的這一做法。

德國總理默克爾（Angela Merkel）周六（16日）在慕尼黑安全會議上發表演講，對美國的說法感到頗為震驚，並且直接指出寶馬（BMW）最大的車廠設在美國南卡羅來納州，而非其起源地德國巴伐利亞州（Bavaria）。

此外，德國汽車工業聯合會（VDA）亦發表聲明，指出歐洲進口汽車不會危及美國國家安全，而德國汽車工業在美國設有約300間工廠，為美國創造逾11.3萬個就業機會，反而是令美國更為強大。

以「國別」劃分汽車業？

誠如德國所說的，美國將進口汽車上升至威脅國家安全的層面，實屬是過於誇張的做法。特朗普自上台以來，似乎對於汽車行業存有一種「執念」，勢必要振興美國汽車行業，以體現自己所提出的「讓美國再次強大」的口號。 

特朗普此前已經多次指責歐洲汽車的進口和關稅政策，更特別點名德國，批評德國汽車製造商出口大量汽車至美國市場，但德國街上卻甚少看見美國品牌的汽車；而美國企業在歐洲面臨極大的關稅壁壘，這一局面是對美國的不公。

除了對進口汽車大量湧入美國的指責，特朗普亦多次要求美國汽車企業如福特（Ford）和通用（GM）等回到美國建廠，以增加美國的就業機會。乍看特朗普的汽車政策理念，似乎能起到維護美國汽車製造業利益的作用。然而，在經濟全球化的背景之下，汽車行業已然是最能突顯全球化的行業，一個品牌的車企其產業鏈分布在多個國家，單純將美國品牌的汽車與進口汽車區分開來，本身就是一個籠統且不符合產業實際的分類。

僅僅是德系汽車諸如保時捷（Porsche）、戴姆勒（Daimler）、寶馬（BMW）、奧迪（Audi）等品牌均在美國設廠，即使是在歐洲出售的汽車，亦有不少是在美國製造後再出口至歐洲，其中不僅為美國提供就業機會，亦與美國的生產總值有所關聯。因此，美國將進口汽車視作威脅國家安全的說辭實在歐洲各國難以信服。

外政已成為特朗普的秀場

而美國以國家安全威脅為由，欲對進口汽車採取措施，這一說法在歐洲諸國看來，實則是為引發貿易爭端所作的鋪墊。默克爾認為此舉是對北約同盟展示的敵意，更是對歐洲做出的恐嚇。

實際上，特朗普早於去年5月就提出對歐洲汽車加征關稅，而美國商務部針對進口汽車所提交的「232調查」，亦是由去年5月23日啟動，此前曾傳出於去年8月底提交報告結果，而到了今日，為何這綜歷時近1年的調查，會在這個時候呈給特朗普？

如今美國國內，最令特朗普感到棘手的是「邊境牆」的建牆費用問題，雖然特朗普簽署了國家緊急狀態令，繞過國會取得80億圍牆撥款，最終達到自己的目標，但這一作法在後續將會引起民主黨對其的司法挑戰，亦會引發一些美國民眾的質疑。

另一邊，雖然距離2020年大選還有一段距離，民主黨內已經有多名政客「摩拳擦掌」，宣布參選，而特朗普作為一名極度依賴選舉的總統，要贏得大選，在現階段就需要贏得民心。不過，特朗普要在當下的美國內政上有所建樹，顯然是艱難的任務，惟有在外政上顯示出有所作為，才能向選民彰顯自己的政績，而這亦是特朗普的一貫手法。因此，特朗普當下欲將矛頭對準進口汽車，對準歐洲，亦是為了向選民塑造自己為美國利益而戰的形象。