擬禁用美元交易 俄羅斯藉石油對美國發難

撰文:唐宇廉 葉德豪
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11月9日,路透社引述多名消息人士指,俄國兩家主要能源企業與西方石油買家傾談2019年石油銷售合約時,要求對方以歐元,而非美元付款,同時提出在合同內加入懲罰性條款,防範美國新一輪制裁。
倘若這些買家依從俄方要求,相信會對美元霸權構成頗大打擊。

俄國能源企業有這種要求,顯然有其地緣政治背景:2014年「克里米亞事件」以來,俄國受到美國和歐盟制裁。接著,相關制裁還不斷擴展至新的企業和行業,導致俄國油企難以在海外融資。

俄烏關係:俄羅斯因為克里米亞問題受到西方制裁,但俄總統普京一直沒有屈服。(視覺中國)

多樣的制裁手法

眾所周知,美國「制裁大棒」得以奏效,主因是美元霸權──許多跨國企業必須透過銀行,以美元進行交易。正因如此,華府可通過凍結資產、禁止進入金融系統、罰款等方法,制裁它的眼中釘。

無論是歐盟還是俄羅斯,它們都明白,關鍵是美元。

事實上,歐盟曾「絞盡腦汁」,企圖繞過美元主導的國際銀行體系,例如為了應對美國制裁伊朗,布魯塞爾曾提出建立「特殊支付渠道」(Special Purpose Vehicle,SPV),協助與德黑蘭有經貿往還的歐洲企業。

另一方面,11月5日,俄國第一副總理兼財長西盧阿諾夫(Anton Siluanov)表示,俄國願與歐洲國家合作,嘗試以歐元來結算石油貿易。他強調在採取非美元貨幣結算石油貿易問題上,雙方有共同利益。

為了保障與伊朗有經貿往還的歐洲企業,歐盟建立「特殊支付渠道」,試圖繞過美國制裁。圖為德國總理默克爾早前出席歐盟峰會時的情況。(視覺中國)

特朗普自損美元優勢

在奧巴馬年代,歐盟就克里米亞問題與美國步伐一致,它當時不太可能與俄國有過多合作。可是,特朗普上台後,基於因北約軍費、伊朗核協議等爭端,美歐關係大幅倒退,步伐一致的情況未必再出現。

誠然,將美元「武器化」並非始於特朗普,但自他上台後,美國確實毫無節制地透支美元優勢地位,令其長期利益受損。

必須指出,相比二戰後「一手拱起半邊天」的景況,如今美國經濟優勢已相對弱化。在世界愈趨多元的情況下,不同持份者肯定還會繼續尋求擺脫對美元的依賴。