【阿富汗選舉】槍聲、爆炸聲、爭議聲中 染血的選票予人什麼希望
阿富汗周六(20日)舉行國民議會選舉,外界視之為2019年總統大選的一場預演,同時亦考驗政府保障民眾安全的能力。當地衝突頻繁已造成超過8000名平民死傷,極端組織塔利班更威脅在選舉期間襲擊特定目標。
槍擊及炸彈襲擊頻生不但為選舉蒙上陰霾,亦令人憂慮選民能否順利投票。不過民眾在恐懼下仍堅持要出來投票,一眾候選人亦無視死亡威脅繼續競選。是愛還是責任促使他們參與這場選舉?通通都不是,他們是希望有一個改變的機會。
候選人性命難保
聯合國駐阿富汗援助團10月10日發布的最新報告顯示,2018年初至9月,阿富汗各類武裝衝突和暴力事件已造成8050名平民死傷,當中包括多次針對選舉或是選民登記中心的襲擊。
塔利班曾發聲明譴責選舉是欺騙人民的陰謀,強調會在盡量減少對平民的傷害下阻礙投票。隨着競選活動在9月28日開始,各類的襲擊及暴力事件更為頻繁(見下表),首當其衝的是一班候選人。
據當地傳媒統計,暴力事件至今已造成至少9名候選人及數十名他們的支持者喪生,這些襲擊分布在全國各地,當中包括首都喀布爾 (Kabul),東部楠格哈爾省(Nangarhar),南部大城市坎大哈(Kandahar)及帕爾旺省(Parwan Province)等地。
近來針對阿富汗選舉的襲擊:
10月18日 | 南部城市坎大哈(Kandahar) | 一名反塔利班的將軍及情報負責人被槍殺,州長亦受重傷,導致該省的投票需延遲一周。 |
10月17日 | 南部赫爾曼德省(Helmand) | 一名候選人辦公室炸彈爆炸,造成候選人在內4人死亡,7人受傷,塔利班承認責任。 |
10月13日 | 東北部塔哈爾省(Takhar) | 一名女性候選人競選集會上發生爆炸,導致至少22人喪生,36人受傷。 |
10月11日 | 北部卡萊伊扎爾(Qala-e Zal) | 塔利班武裝分子襲擊檢查站,與邊防軍警爆發槍戰,最少15名軍警喪生。 |
10月11日 | 拉什卡爾加(Lashkar Gah) | 競選集會遭受自殺式炸彈襲擊,最少8人死亡,其中一名死者為候選人。 |
10月6日 | 中部瓦爾達克省(Wardak) | 有塔利班武裝分子企圖炸毀橋樑,至少10名警察在爭奪一條主要公路控制權期間被武裝份子襲擊致死。 |
10月2日 | 東部楠格哈爾省(Nangarhar) | 競選集會發生自殺式襲擊,最少13人死亡,逾30人受傷。ISIS承認責任。 |
9月10日 | 中北部朱兹詹省(Zawzjan) | 8名警員和塔利班武裝份子交戰後死亡,塔利班則有7名成員被殺,8人受傷。 |
9月9日 | 北部昆都士省(Kunduz) | 一個檢查站受到攻擊,造成最少21人死亡,塔利班承認責任。 |
9月5日 | 首都喀布爾(Kabul) | 什葉派社區內一家摔跤練習場館遭自殺式炸彈襲擊及汽車炸彈襲擊,造成至少20人死亡,70多人受傷。 |
8月15日 | 北部達斯特阿爾齊(Dasht-e-Archi) | 一個供預科生修讀的教育中心發生自殺式炸彈襲擊,導致48人死亡、67人受傷。 |
票站安全成隱憂
阿富汗重建特別監察會(SIGAR)季度報告指出,截至2018年5月,阿富汗全國僅有56.3%地區受政府控制,另有三成地區是既不受政府監管,亦不受反政府武裝組織控制的爭議性地區,另有44個地區受塔利班控制。
據報道,當局會派出5.4萬名安全部隊成員保護全國2.1萬多個投票站,但這仍未能釋除各界對票站安全的疑慮。受局勢不穩影響,當局已表示加茲尼省(Ghazni)及全國三分之一的投票站均不會開放。
過去多個政府控制地區曾爆發槍戰或遭受襲擊,在選舉前兩日的周四(18),一名反塔利班的將軍更第二大城市坎大哈(Kandahar)被槍殺,導致該省的投票需延遲一周。這除了是今次選舉的重大挫折,亦意味阿富汗政府其實很難確保全國投票站安全。
少數民族社區受襲風險高
一些被視為「異數」的少數民族社區更是高危地帶,由於信仰方面的偏差,這些社區長期為極端份子襲擊目標。其中一個地區是首都喀布爾(Kabul)西部的達斯特阿爾齊(Dasht-e Barchi),當地居民主要是信奉什葉派的少數民族哈扎拉族(Hazara)人士,他們今年內已多次成為受襲目標。
選舉可信度成疑
除了安全問題之外,選舉的技術安全及透明度亦被受關注。今次選舉會使用新的生物識別系統驗證選民身份。不過報道指出,預計的部署的2.2萬套生物識別裝置中只有4400套準時運往當地,剩餘的裝置正陸續抵達,並趕送不同省份的投票站。當局正密鑼緊鼓培訓工作人員,亦未知能否趕及在選舉日前完善系統。
選前的登記過程亦充滿問題。阿富汗自70年代以來,已無進行過適當的人口普查,全國合資格的選民人數只是估算出來,這可能會出理種票、假身份及虛報「幽靈選民」等情況。當局已取消超過60萬人的選民資格,但與合格選民估算相比,一些省份的選民數目仍出現大量可疑「水份」,亦有一些嚴重低於估算。
以東南部城市帕克蒂亞省(Paktia)為例,當地登記的男選民較估計多出六成半。美國和平研究所(USIP)阿富汗及中亞項目主任斯科特(Scott Worden)8月底時曾指出,若阿富汗當局未能整理好選民名單,除了會影響今次選舉,更會禍及六個月後,在2019年4月20日舉行的總統選舉。
民眾相信有危自有機
以人命為代價的風險雖然很大,選舉亦存在缺陷,但許多選民仍視今次選舉為一個機會,希望能以自己一票選出心目中的代議士。阿富汗本屆國會議員的任期本應在2015年屆滿,但由於各派分歧及局勢持續不穩等因素,令不少民眾苦等近三年。
超過2500名候選人參加這次競選,爭奪249個國會議席。他們包括政治素人、前軍閥後裔、企業家或社運人士,亦有多各現任議員力爭連任,不過他們大部分已因貪腐醜聞而聲名不振。《法新社》報道,目前已有35名候選人因涉嫌貪腐或幕後操縱而被DQ(取消資格)。
38歲工人Awrang Zib Zierak表示,風險雖大,但總比沒有選舉好,因為投票是人民的權利:「塔利班選舉欺騙人民為由發動襲擊,但我認為自己國家局勢應自己改變。」他強調會以選票表達訴求,並用投票抗衡政權及外國勢力。
不少選民都非常珍惜今次選舉,希望能改變議會被軍閥及貪腐議員領導的局面。遍地開花的競選活動,以及成千上萬張布滿全國的橫額及海報,正好反映阿富汗人民的心聲,他們堅決要以染血的選票讓世界知道,無論槍聲、爆炸聲怎麼響,選舉仍是會進行。
(綜合報道)