【專家有話說】鄭成長：「平壤文金會」的意義

2018年9月18日至9月20日，朝韓兩國首腦在平壤舉行會晤，朝韓首腦簽訂了《平壤共同宣言》，其內容包括消除朝鮮半島的戰爭威脅與解除敵對關係、增強朝韓交流合作、解決離散家屬問題而加強人道合作、推進社會文化領域的交流合作、讓朝鮮半島無核化取得進展，以及金正恩委員長的「儘早」訪問首爾等。
為此，韓國權威朝鮮問題專家、世宗研究所研究企劃副所長鄭成長在《香港01》投稿，評估此次「平壤文金會」的意義。

作者：鄭成長

譯者：孫素青

在這些協定內容中，此次首腦會晤最大意義是消除朝鮮半島的戰爭威脅與解除敵對關係。為此，朝韓雙方簽訂了《平壤共同宣言》附件——《板門店宣言軍事領域履行協定》，協定包括朝韓雙方決定停止包括地面、海上和空中在內的所有地區的各種軍事敵對行為，為了防止發生意外衝突，朝韓選擇共同履行作戰程式，非武裝地帶內撤離警戒哨所（GP）、JSA非武裝化、共同發掘遺骸、共同利用漢江下游等。

朝韓將以軍事分界線為基準線，劃定10公里寬的陸地軍事緩衝區，區域內暫停所有火炮演習、團一級的野戰操練。在西海和東海指定約80公里的緩衝區，設立共同緩衝區，為了規避意外衝突的發生而選擇共同作戰執行措施，這是一份很有突破性的協議。

朝韓還決定儘早啟動朝韓軍事聯合委員會，檢查軍事方面的協定履行情況，為防止偶然的武力衝突，加強即時溝通，持續緊密合作。朝韓兩國為了防止偶然性的軍事衝突，制定了多重安全措施，這與文在寅的堅定立場，即朝鮮半島不能再發生戰爭，以及今年朝韓首腦間達成的深度信任有關。

9月19日下午，金正恩邀請文在寅在平壤五一體育場發表演講，這件事在金正日時代是想都不敢想的。這其中也可能是因為金正恩對文在寅很信任。文在寅總統面對朝鮮民眾發表演講時強調徹底消除過去70年來的敵對關係。平壤市民親自聽到韓國總統的演講，會切實感受到朝鮮半島正在開啟一個新時代。

9月20日上午，文在寅總統與金正恩委員長一同登上白頭山，這象徵性的展示了朝韓兩國同屬於一個命運共同體。金正恩從文在寅總統抵達平壤的那一刻起，大部分的時間都與文在寅總統在一起，展示了最高的誠意。

為了能成功舉行第二輪美朝首腦會晤，文在寅回國後立即前往紐約訪問，並將與美國總統特朗普見面。朝韓首腦會晤後，如果細看美國國務卿蓬佩奧發表的聲明會發現，美朝之間的立場差異比以前縮小了，但差異還是很鮮明。比起美朝直接對話，通過美朝韓三國首腦會晤或者高級別會談，朝鮮半島無核化與和平體制構建，美朝關係正常化問題的時間表更容易達成具體協議。為實現這些目標，希望韓國政府能積極推進今年金正恩委員長訪問首爾後，能與文在寅總統一起到訪華盛頓，實現與特朗普總統舉行三國首腦會晤的方案。