【專家有話說】平壤朝韓峰會前瞻：一份現實的半島無核化方案

編者按：
還記得4月底在朝韓交界的板門店，金正恩與文在寅二位領導人攜手跨過三八線的畫面，曾令全世界感歎。而就在下週二（18日），文在寅將更進一步，踏足平壤，成為繼金大中和盧武鉉之後的第三位訪問平壤之韓國總統。
不過，與他的兩位前輩相比，此時的朝鮮已經擁有核武和洲際彈道導彈。這也就讓今日合作愈發緊密的朝韓關係顯得更加難得。
那麼，文、金二人在平壤朝韓峰會上究竟會談論些什麼？為此，韓國權威朝鮮問題專家、世宗研究所副所長鄭成長在《香港01》撰文表示，朝鮮半島無核化完全可在未來3年，也即美國總統特朗普第一任期之內完成，而無核化的細項，也將是此次平壤朝韓峰會的重點。

本文作者：鄭成長　譯者：孫素青

金正恩：「在特朗普第一個任期內實現無核化」

9月5日，以韓國青瓦台國家安保室長鄭義溶為首的特別使節團訪問朝鮮，期間不僅確認了朝鮮半島無核化的具體時間表，金正恩還親自表示，要在特朗普的第一個任期內結束朝美敵對歷史，實現無核化。

金正恩的發言，意味著朝鮮將爭取在2021年1月之前實現「朝鮮半島無核化」和「美朝關係正常化」，並簽訂朝鮮半島《和平協定》。

美國國家安全顧問博爾頓（John Bolton）此前接受美國媒體採訪時表示，金正恩曾向文在寅提出「1年內無核化」，此次金正恩公開表示「特朗普第一個任期內實現無核化」，為此美國未來可能會正式與朝鮮進行無核化談判，並協商對朝補償的細項。

對想要在2020年11月實現連任的特朗普來說，金正恩的表態無疑是好消息。如果朝鮮在2020年美國大選前實現無核化，特朗普可以將這個當做他最大的外交成果，進而對內對外進行宣傳。而且作為特朗普政府，沒有理由拒絕美朝關係正常化以及簽訂朝鮮半島和平協定。

第三次文金會的「朝鮮半島無核化方案」

對於核問題，朝鮮此前的立場都是與美國談，不與韓國談。但自從美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）未能與朝鮮勞動黨副委員長金英哲達成共識，朝韓首腦便開始直接就「朝鮮半島無核化的實踐性方案」進行討論，文在寅總統的作用也愈發重要。

那麼，文在寅與金正恩所設想的「朝鮮半島無核化」究竟是怎樣的「無核化」？

9月6日，朝鮮《勞動新聞》報導，金正恩在會見韓國特使團時強調，「讓朝鮮半島完全消除武力衝突和戰爭恐怖的威脅，並建立無核武器、無核威脅的和平之地，這是朝鮮堅定不移的立場，亦是我個人的意志」。

從中可得知，金正恩眼中的朝鮮半島無核化基本可被視作「去除核武器與核威脅」，以及「去除運輸核武器的洲際彈道導彈（ICBM）」。

這與美韓設定的「朝鮮半島無核化」目標不同。美韓設定的無核化目標，是將朝鮮的ICBM與核彈頭移交至海外、完全拆除朝鮮核設施、對是否存在隱藏設施進行徹底檢查。若按照美韓這個標準，「朝鮮半島無核化」目標在特朗普第一任期內將很難實現。

那麼，怎樣的「無核化」才更為可行？

可在特朗普第一任期內實現的目標

目前，朝鮮甯邊核區域內就有超過390處建築，朝鮮的核武器擁有數量最多在50個上下。如果考慮到朝鮮的核能力，很多專家認為2021年1月前廢除所有的核設施、核彈頭、核物質，並完全檢測出朝鮮是否有隱藏的設施，將是很難的任務。韓國原子能控制技術院前責任研究員安真洙（音譯）便於9月6日向《韓聯社》表示，「南非共和國的7個核武器，核設施只有一處，驗證這些還需要3年以上的時間，如果想連細微的部分都要驗證，會花費更久的時間」。

因此，如果美國與韓國將「朝鮮半島無核化」目標設為：去除朝鮮核武器與核威脅、「永久去功能化」核反應爐與再處理設施、解體鈾濃縮設施，那麼這樣的目標在特朗普現任任期內是可以達成的。

如果朝鮮在2021年1月之前做到上述目標，那麼美國、日本與朝鮮的關係將會實現正常，中美朝韓會簽訂朝鮮半島和平協定，國際社會也有必要考慮放鬆對朝鮮的相當一部分制裁，考慮部分解除的方案。

而這預估也是文在寅下周訪問平壤時，將與金正恩協商的內容。